焦作首创“招标人智慧服务舱”

　　从“来回跑”到“一舱办”　　

　　焦作市公共资源交易中心的“招标人智慧服务舱”。　本报记者 姬姣姣 摄

　　“以前开标，半天时间全耗在跑腿上；现在进了这个‘服务舱’，开标监督、流程调度一目了然，省心又踏实。”12月15日，在焦作市公共资源交易中心的“招标人智慧服务舱”内，某国企招标负责人的一番话，道出了焦作招投标领域正在发生的可喜变化。

　　这一变化，源于焦作市纪委监委、市发展改革委、市财政局和市公共资源交易中心联合推出的“招标人智慧服务舱”交易服务新模式。

　　前不久，国家发展改革委等8部门联合印发《招标人主体责任履行指引》，明确招标人对招投标活动的科学性、合法性、廉洁性负有主体责任。

　　然而，在实际操作中，“多头兼顾难、信息获取难、风险防控难、统筹协调难”等问题长期困扰招标人，导致主体责任难以有效落实。焦作市立足基层实践，在原有“7+3透明玻璃房”服务品牌基础上，创新推出“招标人智慧服务舱”交易服务新模式，为招标人提供集约化、智能化、全流程的履职平台。

　　记者在“招标人智慧服务舱”看到，这个“舱”并非简单的功能叠加，而是将开标区、监控室和见证室等功能深度融合，采用“一室两屏三人”的协同架构——

　　“一室”即打造招标人、行政监督人员、代理机构三方同场履职的物理空间，打破信息壁垒，实现即时联动；

　　“两屏”是通过展示屏和控制屏，实时同步专家进场核验、开评标全程影像、交易见证视频等信息，实现流程可视化、全程可调度；

　　“三人”则确保三方主体沟通零距离、决策高效率、响应即时化，使招标人对关键环节真正做到“全程可视、实时可控、风险可防”。

　　技术赋能，让监管从“事后纠偏”转向“事前预警、事中干预”。

　　焦作市依托智能见证系统，将人工智能、行为分析、音视频交互等技术深度集成于服务舱内，对开评标全过程实施“无死角跟踪”。评标专家的倾向性言论、异常肢体接触等行为，均被系统实时捕捉、智能识别。

　　焦作市还同步编制了《招标人开标评标定标内控管理责任清单》，并嵌入智慧追溯系统，实现“责任到环节、操作留痕迹、过程可回溯”。

　　焦作市公共资源交易中心信息科科长邱继平介绍，截至目前，该系统已发出有效预警20余次，准确率超过92%。借助区块链存证技术，所有监控画面、沟通记录全程可溯、不可篡改，为责任追溯提供了坚实支撑。

　　“小小服务舱，撬动的是招投标领域深层次改革，提升了公共资源交易的透明度与公信力。”焦作市公共资源交易中心副主任郑开乐说，自11月试运行以来，“招标人智慧服务舱”已护航12个重大项目顺利实施。招标人现场履职平均耗时缩短20分钟，自主协调解决问题比例提升至85%，真正成了项目“第一责任人”。

　　党的二十届四中全会明确提出，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。焦作市公共资源交易中心主任王浩斌表示，下一步将持续优化服务舱功能，完善运行机制，让“责任落实”看得见、管得住，推动招标人主体责任制度化、常态化、实效化，为积极融入服务全国统一大市场建设贡献基层智慧与实践力量。

　　□本报记者 姬姣姣 成安林