7月21日，新县，鄂豫皖苏区首府革命博物馆，讲解员李萍向小小讲解员介绍《土地法令草案》的故事。 林栋 摄

　　7月21日，新县，鄂豫皖苏区首府革命博物馆里，讲解员李萍正站立在一面青砖墙前，给几名小小讲解员讲述着墙上的故事。

　　“你们看，这面墙上书写的是1931年《中国（华）苏维埃第一次全国代表大会土地法令（草案）》（简称《土地法令草案》）。”李萍的手指轻轻指向墙面。十四条法令，字迹清晰。

　　时光回溯至1932年初。在紫云区二乡（今新县箭厂河乡方湾村），苏维埃政府主席派人用毛笔将中华苏维埃第一次全国代表大会通过的这些法条全文誊抄在方湾村一面青砖墙上。

　　“其第五条明确提出，‘平均分配一切土地，是消灭土地上一切奴役的封建的关系及脱离地主所有权的最彻底的办法。’鲜明地代表了最底层最穷苦的广大人民的利益。”李萍说，不分男女老弱都有分配的权利，这些内容都体现了“以人民为中心”的法治初心。

　　1932年秋，鄂豫皖根据地红军主力转移后，敌人在新县大肆烧杀掳掠。当地群众用泥巴将茅草一层层糊在写有草案的墙面上，直到1966年草案才重见天日。如今，它是国家一级文物，是鄂豫皖苏区首府革命博物馆的镇馆之宝。

　　“《土地法令草案》根植群众、维护工农根本利益，蕴含鲜明的为民底色。”信阳市人大常委会法工委相关负责人介绍，信阳市获得地方立法权以来，始终传承着红色根脉，坚持立法为民、问计于民，累计出台17部地方性法规，其中7部为创制性立法，走出了一条回应民之所盼的老区立法之路。

　　而在新县，红色法治的薪火以另一种方式在延续。2023年12月，新县人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，成为河南第二家“国字号”基层立法联系点。

　　新县人大常委会法工委主任郑凡说：“我们传承着当年苏维埃政府‘法令上墙、普法到户’的传统。依托47个代表之家、联络站，选聘37名行业专家、117名基层信息员，走村入户，把法律草案送到群众手中。”

　　“昼访夜谈”“民声夜话”，这些接地气的征集方式，让群众在家门口就能参与立法。郑凡说：“当年苏维埃政府走村串户宣讲土地法令，我们现在做的是同一件事——让法治走进千家万户。”

　　从战火中幸存的青砖墙，到如今遍布城乡的立法联系点，法治的星火从未熄灭。记者 林栋