EPC总承包模式打通造林抚育补植全链条

一地一策，淮河上游满目新绿

　　乌桕、银杏、枫香、香樟……9月4日，信阳南湾湖风景区内的五峰岭上，中国林业集团旗下中林数科有限公司技术人员李晓磊穿行林间，查看苗木抽梢、病虫害发生情况。

　　作为淮河上游国土绿化试点示范项目的EPC（设计采购施工）总承包牵头方，中林数科有限公司除了前期造林技术指导和施工管理，后期抚育巡护、补植复壮等也是他们的日常工作。

　　“环南湾湖区域的绿化，主要以退化林修复为核心。我们通过补植乡土珍贵树种及常绿彩叶树种，丰富了森林的垂直层次，推动国土绿化与环湖生态旅游深度融合。”李晓磊说，“再过一段时间，这些彩叶树种层层晕染，南湾湖沿岸会更漂亮。”

　　这种科学配植还暗藏生态巧思。林间精心种下的女贞树，果实可供鸟类取食。飞鸟在此栖息觅食后，依靠生物链自然调节，能有效减轻林区病虫害压力。

　　省委十一届十一次全会提出，在治理中强化生态弱项。信阳地处淮河上游，是淮河水源涵养核心区与大别山区生态廊道的关键节点。针对环湖林分质量偏低、水库消落带水土流失等生态短板，在省林业局统筹指导下，信阳市启动总投资3.09亿元的国家级国土绿化示范项目。

　　离开五峰岭，巡检的第二站是出山店水库消落带。库区水位随季节涨落，滩地反复遭受水淹暴晒，普通树种很难存活。

　　“在这里，我们选用落羽杉、枫杨等耐水淹乡土树种，推行‘大穴整地、大苗深栽’标准化作业，目前树苗长势良好。”李晓磊说。

　　在一处3800多亩的落羽杉造林片区，树苗已长到两米左右高。去年9月到今年5月，它们第一次被淹没。连片林木成功构建集水土保持、水源涵养、景观优化于一体的复合型生态屏障，实现拦蓄泥沙、为水生动物提供生存空间等功能。

　　“库区、环湖立地条件千差万别，绿化不能照搬一套模板。选对树种、用好技术、长效管护，才能守住造林成果。”李晓磊翻着手中的巡检台账说。

　　巡检的最后一站是天目山片区，这片山地海拔不足300米，山体大面积岩石裸露，土层稀薄、干旱缺水，过去年年造林，但成活率难以提高。

　　为破解石质荒山绿化难题，项目团队集成“播植结合、客土垒石、保水剂改良、阶梯式蓄水灌溉”等成套技术，修建分布式蓄水池，搭建分层提水灌溉系统。通过这套技术，荒山造林成活率稳定突破90%。

　　三个地点一地一策，能够落地见效，得益于创新的EPC总承包模式。

　　“国土绿化不是简单栽树，而是一项系统工程。”省林业局相关负责人表示，我省积极探索由央企牵头，联合地方国企、社会企业组建项目联合体的EPC总承包模式，打通设计、施工、管护全链条，有效解决传统绿化建管分离、责任割裂的问题。

　　本次信阳项目布局人工造林3.3万余亩、退化林补植修复4.3万余亩、退化林抚育修复8825亩。建设过程中坚持本地优先原则，苗木采购与劳务用工向沿线村镇倾斜，推行以工代投，构建了“生态建设—群众就业—长效管护”的利益链条。

　　一地之变，映照的是全省国土绿化的整体布局。科学绿化、精准施策，我省不断推动国土绿化由“数量型”向“质量型”转变。

　　在南阳，中央财政国土绿化项目规划建设39.2万亩，总投资2.4亿余元；在安阳，15.5万亩低效林改造和森林抚育项目蓄势待发；在三门峡，28万多亩国土绿化项目正加快推进……

　　“‘十五五’时期，我们将聚焦重点生态区域，谋划实施一批中央财政国土绿化项目，加强森林可持续经营，筑牢生态屏障，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出林业贡献。”省林业局相关负责人表示。

　　记者手记

　　行走淮河上游，从五峰岭到出山店水库消落带再到天目山，一路绿意，让我读懂了新时代国土绿化的真正内涵：种树不是简单覆土栽苗，治理更不能千地一策、照搬套路。

　　三种地貌，三道绿化考题，当地交出了三份精准的生态答卷。五峰岭临湖治绿，巧用彩叶树种、鸟食树种，以自然生态链涵养林地，兼顾生态稳定与景观提质；出山店水库直面消落带难题，遵循水文规律选育耐淹树种，用林水共治锁住库岸水土；天目山攻坚石质荒山，靠成套技术向裸岩要绿意，最终重焕生机。

　　让人感触很深的，是绿化理念的转变。过去造林重“栽得满”，如今治理重“管得好”。EPC总承包模式让设计、施工、管护闭环落地，也让技术人员扎根一线、全程护航，让每一株苗木有人管、每一片林地有人守。

　　生态治理久久为功，贵在因地制宜，赢在机制创新。从信阳一域的生动实践，到全省“十五五”的壮阔布局，我省正以系统思维谋篇、以创新机制破题，把“一地一策”的科学方法、“全程管护”的责任机制落到实处。□本报全媒体记者 于涛