内忧 骗取保费，一保险中介被吊销营业执照

    表面平静的河南保险中介行业，近日突然爆出了一个丑闻。

    1月14日，河南保监局在《河南日报》上刊发了一则《关于吊销河南中州保险代理有限公司经营许可证的公告》，公告称“河南中州保险代理有限公司在代理保险业务过程中，存在欺诈投保人和侵害保险公司利益的行为，扰乱了保险市场的正常秩序”，自即日起依法吊销该中介机构的保险代理机构法人许可证。

    据了解，该保险代理公司的欺诈行为发生在去年9月至11月期间。其具体做法是——该公司驻某地的业务人员利用设在当地的电脑出单系统，以虚假的摩托车保险标的向一家保险公司申报核保，打印出一式三联保单中的第一、二联，保单正本则另行打印，交给投保机动车的客户，通过套打虚假机动车保单的方法骗取保费。

    其实，1月12日在郑州召开的河南保险中介机构合作联席会议上，就有一保险中介负责人提到此事。河南省中原保险代理有限公司总经理黄建涛在会上发言时也说，个别公司在业务发展过程中，忽视对下级机构的风险管控，给整个行业造成了极坏的影响，致使中介公司在与保险公司合作过程中，其可信度明显下降。

    据业内人士介绍，河南保险中介机构成立于2001年。当年，随着河南广泰和中世瑞两家保险代理公司的成立，河南保险中介市场的发展序幕由此拉开。截至去年年底，河南的保险中介机构已经发展到68家，保险中介市场的三大主体——保险代理公司、保险经纪公司、保险公估公司都有了。

    昨日，省会一保险中介机构负责人说，河南保监局的这一纸公告，对河南保险中介市场的发展来说无疑是个打击，但同时也提醒其他保险中介要引以为戒。

    外患 新车保险服务大厅，开张并运行良好

    比之“内忧”，新车保险服务大厅这一“外患”的出现，更让河南的保险中介闷闷不乐。

    尽管新车保险服务大厅一出生就备受争议，但通过10多天的运行来看，形势好像对其越来越有利。记者昨日从河南保险中介机构合作联席会议一常务理事单位处获悉，河南保险中介机构合作联席会议由于新车保险服务大厅的设立而“上书”河南保监局，截至目前还没有回音。

    事实显示，保险监管部门对新车保险服务大厅是持支持态度的。在保险行业郑州市新车保险服务大厅开业新闻发布会上，其向新闻单位提供的资料显示，新车保险服务大厅是“在河南保监局的指导下”产生的。一业内人士说，既然上面有“指导”，对其发展肯定不会不支持。

    河南保监局有关负责人此前接受记者采访时也表示，新车保险服务大厅是我省车险业的一个创新之举，对这一新生事物大家应有个宽容的态度。目前全国已有河北、福建、山东等十多个省采取了这种形式。从各地情况看，这一形式刚开始在社会上反响较大，但目前基本上运行良好。

    前段时间工商部门曾接到“保险服务大厅系无照经营”的举报，并对其进行突击查处。查处过程中发现“新车保险服务大厅”的违规之处并非无照经营，而是违反了《公司登记管理若干问题的规定》中“擅自设立分支机构”的条款。

    据介绍，工商部门在查处这些擅自设立的“分支机构”时，无权责令其停业，所以这些“分支机构”目前还在正常营业。

    至于保险服务大厅存在不正当竞争之嫌，工商部门搜集到的证据显示，不正当竞争的说法并不能成立。关于保险业不正当竞争行为的监管执法主体，根据最高人民法院2003年12月的一个复函，“涉及保险机构不正当竞争行为的行政处罚案件，应当以中国保险监督管理委员会作为有权进行调查、处罚的主体”。

    从目前政府有关部门对新车保险服务大厅的态度来看，新车保险服务大厅的生长环境应该是没有多少悬念了。

    现状 规模大效益不佳，面临发展困局

    其实，新车保险服务大厅对兼业代理机构如汽车经销商、汽车俱乐部等带来的影响要远比对专业保险代理机构——保险中介的影响大，因为新车保险业务在河南保险中介的整体业务量中所占比重并不大。

    河南中世瑞保险代理有限公司负责人蔡世南说，新车保险业务只占到他们公司业务量的1%左右，黄建涛说，新车保险业务占河南省中原保险代理有限公司业务量的2%至3%。

    那么，保险中介为何要做出“上书”河南保监局的强烈反映呢？“关键是一个信号”，在河南保险中介机构合作联席会议上，与会代表认为，如果保险公司在新车保险业务上可以“直销”，那以后续保车辆也可以实现，然后还会蔓延到其他保险业务上。

    新车保险服务大厅的存在必然会削减保险中介的业务量，这对发展情况本来就不是很好的河南保险中介市场来说无疑是“雪上加霜”。据介绍，去年的河南保险中介市场，整体业务规模扩大，但效益不佳。2003年保险中介共完成1.4亿元保费，2004年在新增20家保险中介的情况下，只完成了1.5亿多元。“证明效益普遍不高”，黄建涛说。

    未来 提升素质、特色经营，业内人士探讨出路

    其实，保险中介的生存状况一直相当尴尬，毕竟保险中介不是保险市场的主体，其发展要依附于保险公司，并且还要处处看保险公司的“脸色”行事。

    在河南保险中介机构合作联席会议上，来自许昌的一家保险代理公司负责人道出了公司发展的苦衷：当地一家保险公司说是调整业务，突然放弃了营运车辆的保险业务，该保险中介此前和一家运输公司谈好的生意，最后只得放弃。

    对此，黄建涛表示，他们公司也遇到过类似的情况。

    “解决生存问题是眼前大家共同面对的首要问题”，黄建涛说，就目前市场情况看，保险中介必须过两关：一是费用关，二是规模关。他说，在现有的条件下，向保险公司争取到稳定的政策，是保险中介赖以生存的基础，在现有条件下如何做出规模，是我省保险中介发展的关键。

    华泰保险经纪公司郑州分公司筹备处的负责人汤冬梅认为，目前河南保险中介机构存在销售产品单一问题，大家都把眼光盯在了车险业务上，其实在意外险、责任险市场上，保险中介也是可以大有作为的。黄建涛也建议保险中介要走出单一经营的销售模式，根据自己的实际情况，搞特色经营，闯出自己在某一领域的特有品牌。

    黄建涛表示，在业务发展过程中不断提升从业人员的素质，是保险中介长远发展的根本。他认为保险中介之间的竞争是应该的，但恶意竞争不可取，比如“挖人”、“诋毁”现象，长远来看是不可能带来效益的，而对品行不好之人，保险中介要坚决清理。“自己的形象自己树，只有自身健康发展，才能立于不败之地。”