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对于屡禁不止的假文凭 学历鉴定能否“扼杀”
( 2006-02-17)

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河南省大中专学校学生信息咨询与就业指导服务中心工作人员在进行鉴定

    核心提示

    一项网上调查显示:用人单位在招聘时,首先担心的就是文凭真假。文凭是真是假?人们只有43%的信任度。作为河南省唯一一家学历鉴定机构,省大中专学校学生信息咨询与就业指导服务中心能否“扼杀”假文凭呢?对于屡禁不止的假文凭,究竟有无良策?

    文凭真真假假信任度只有43%

    对文凭是真是假,人们只有43%的信任度。100%的应聘者表示,自己提供的文凭绝对真实,其他人的文凭就不一定了。

    “我是北京大学法学院的本科自考生,就因为不是统招生,几乎所有的用人单位都让我出示‘学历认证报告’,我觉得自己受到了歧视。”面对记者,22岁的小李满脸委屈。

    2月9日,为期两天的节后首场大型人才交流会在省人才交流中心落下帷幕。交流会期间,400多家单位提供的两万余个岗位吸引了两万多名学子前来应聘,其中应届毕业生占到70%左右。文凭真假问题又一次成为用人单位关心的热点。

    据省会某咨询公司的问卷调查结果显示:用人单位在招工时,担心的首要问题就是文凭真假,其次是有无能力。对文凭是真是假,人们只有43%的信任度。100%的应聘者表示,自己提供的文凭绝对真实,其他人的文凭就不一定了。

    “人们常说‘真才实学’,‘真才’是有真能力,‘实学’是有真学历,但要真正招到这样的人太难了。”招聘会上,一名何姓招聘工作人员感叹,他们公司急聘副总和中层,但看了30多人的学历和简历,大多是清华、北大等名牌高校的,“简历也都辉煌得很”,搞得他们都不敢相信了。

    就在省人才交流中心西侧的一个电线杆上,记者发现上面贴着“诚信办证”的小广告。小李看着这样的小广告,愤怒地说:“就是这些假证贩子害得我们的这些真文凭灰头土脸。”

    对学历,用人单位真的这么忧心忡忡吗?假学历真的是大行其道吗?难道没有一个“扼杀”假文凭的办法吗?

    “诚信办证”?诈骗钱财!

    “办证本来就是个违法的事,你找我办证到底是什么意图?是不是想抓我?我怎么断定,干脆‘黑吃黑’算了。反正办证人自知理亏,不敢报案。”    

    “诚信办证”究竟办的是什么证?2月10日,记者拨打了一则“诚信办证”小广告上的电话号码,说要办北京大学法学院的硕士学位证和毕业文凭。接电话的是个女的,连声说没问题,要档案一套800元,没档案一套500元。她还解释说:“这东西是我们通过学校学生处搞到的,最快得3天时间,保证不出问题!”当记者问能否上网时,对方回答:“因为办得急,要上网得等一年后了。到明年的今天,你上网查,保证能查到。”

    记者要求见面详谈,但对方说不用见面,只要把钱打到指定账户上就行了。记者表示不愿打全部现金,可以交定金。经再三交涉,她同意先打进去200元定金,并要求记者将照片、简历等用黑色塑料袋装起来放进经三路上某个垃圾箱内即可。2月13日上午7时,记者可以从此垃圾箱内取证,取到证后必须在当日上午9时前打入余下的钱。

    为再次核实,两天后,记者拨打此电话,接电话的却是个男的。这一次对方显然提高了警惕,该男子说:“我们‘诚信办证’只办合法的证,你要办北京大学的证,你得考上呀,你考上没?”记者说:“因为没考上才让你们办呀!”对方说:“我们办不成。”记者说:“那上次接电话的那个女的说能办。”对方回答:“谁说的你找谁啊!”随即挂断了电话。随后记者再打,电话一直没人接听。20分钟后,此电话号码成了空号。

    2月13日,记者就此采访了金水公安分局一长年办理此类案件的刑警。这位刑警告诉记者:“前几年,办假证的是收钱就办,随着公安机关对此类案件查处力度的加大,这两年,假证贩子提高了警惕,变得更刁钻了,甚至变成了纯粹的诈骗。他们一开始会把价格提得很高,一番讨价还价,他们会主动把价格压下来,但要你先交定金。一旦你交了定金,随后他们就‘人间蒸发’了。这几乎就是纯粹的经济诈骗手段了!”

    这位刑警说,他曾讯问过一个通过这种手法行骗的假证贩子,这个假证贩子做了如下供述:“办证本来就是个违法的事,你找我办证到底是什么意图?是不是想抓我?我怎么断定,干脆‘黑吃黑’算了。反正办证人自知理亏,不敢报案。同时,损失也不大,不值得报案。”

    “为了打击制贩‘三假(假证件、假印章、假文凭)’违法行为,郑州市公安局于2001年8月成立了打击制贩‘三假’行政执法警察支队,但这种‘诚信办证’仍屡禁不绝,根本原因在于有庞大的买方市场啊。”这位刑警说。

    单位鉴定已成习惯个人鉴定渐热

    “学历查询已经不再是什么难事,查与不查全看用人单位的自觉性了。我们中心的认证报告没有任何行政强制力。”    

    “对于文凭真假,各地都有专门的鉴定机构,只要送鉴,假证就会立即‘现出原形’。”郑州市人才市场的工作人员张会香说。

    记者了解到,我省鉴定文凭的机构为河南省大中专学校学生信息咨询与就业指导服务中心。在该中心,记者看到了3台电脑联网的全国高校信息系统,工作人员只用两分钟左右的时间,就可以鉴定证件的真假。

    “现在几乎天天都有人来查询,在前一段全省乡镇撤并时最多,大多是用人单位和行政事业单位的人事部门送鉴的。”该中心工作人员杨占军说,“从2005年10月25日到2005年年底,我们中心共鉴定1530个证件,其中假证不到100个。”

    据介绍,这一“中国高等教育学历证书网上查询系统”可查询1991~2005年的研究生、普通本专科、成人本专科、网络教育、高等教育自学考试以及高等教育学历文凭考试等国家承认的全国高等教育学历证书的信息。从网络数据上看,2001~2005年我省的高等教育自学考试学历数据全部上网,2001~2004年我省高等教育学历文凭考试数据全部上网,到2005年9月6日,我省研究生、普通本专科、成人本专科、网络教育学历全部实现电子注册数据上网,也就是说,在以上时间段内的学历只要拿到这里鉴定,就会立刻“现出原形”。

    与大量的用人单位送鉴相比,个人送鉴较少。个人送鉴多是自考生和函授生,他们是担心用人单位怀疑自己的文凭有假,所以干脆自己工作做到前面,一旦用人单位对文凭有疑问,就出示由中心出具的“学历认证报告”。本文开始提到的小李,就准备出一份“学历认证报告”,“免得用人单位生疑”。

    “用人单位都已习惯通过我们把一下文凭关,其实用人单位完全可以通过上网电脑进行查询。不但通过网络,中国移动用户也能通过发短信的形式查询文凭真假。总之,学历查询已经不再是什么难事,查与不查全看用人单位的自觉性了。我们中心的认证报告没有任何行政强制力。目前国家也没有强制性要求进行认证。”杨占军说。

    据了解,南阳市某人事部门在提拔选任国家公务员时曾送鉴过一批文凭,也检查出了一些假文凭,当地组织和人事部门对持假文凭者进行了不提拔甚至降职处分。

    学历打假一路坎坷

    2002年1月,网上查询系统发现漏洞。在系统中,只能显示学历证书的文字信息,而没有图像信息……之后,该系统中加入了图像信息。    

    学历打假一直是人们关注的一个话题,近年来,国家采取了一系列措施遏制假文凭的泛滥,打击“假文凭”可谓一路坎坷:

    1999年11月,鹤壁民办教师做假文凭的新闻在全国轰动一时。由于当地教育部门要核定文凭,200名民办教师中有26人心虚先打了退堂鼓,经核定,其余174人中有149人的大学文凭是假的。

    1999年12月,一位教育部官员表示:据估计,全国有50万人持假文凭。这位官员表示,逐渐推行的文凭电子注册制度可能会遏制假文凭的进一步蔓延,但很难彻底杜绝。

    2001年3月,多家媒体报道,由于假文凭泛滥,各地公证机构的文凭公证服务日益火爆。

    2001年8月,北京海淀区法院判决了首例买假毕业证案,一名购买假文凭的打工者被判刑6个月。

    2001年12月,全国高等教育学历证书网上查询系统正式开通。该系统可供查询的是2001年毕业的近200万大学生的学历证书信息。

    2002年1月,网上查询系统发现漏洞。在系统中,只能显示学历证书的文字信息,而没有图像信息,所以造假者只要找一份真实的证书材料,只更换一张照片,这个假证书在网上查询就能通过。之后,该系统中加入了图像信息。

    2002年9月,全国各级组织部门对党政机关工作人员特别是县处级以上领导干部通过在职学习持有并载入档案的学历、学位证书,进行为期两年的认真检查清理。结果显示,在67万县处级以上干部中,有1.5万多例属于误填、错填或虚填、假填的学历、学位,有极少数人甚至买、骗文凭,弄虚作假的有关当事人和办学单位责任人均被严肃处理。

    杜绝假文凭国外经验值得借鉴

    “在加拿大,一般公司招聘根本不会去问你的学历……招聘看什么,很简单,给你一星期实习或给你一个项目,做得好就签约。” 

    国外是如何对待假文凭的呢?郑州博思人才信息服务公司的负责人滕超臣说:“假文凭问题在国外是不可想象的。在加拿大,一般公司招聘根本不会去问你的学历,什么本科啊、大专啊。老板会说,学历是你的事,我请人是干活的,你的学历和我有什么关系。招聘看什么,很简单,给你一星期实习或给你一个项目,做得好就签约。在这种情况下,大多数人都会自觉进行终身学习、充电,目的是掌握技能,不是一纸文凭,所以根本不会出现假文凭的事。”

    在我国,为什么假文凭屡禁不止呢?北京大学教授杨风春认为,除经济原因外,还有深刻的社会原因。

    杨教授认为,现代社会是一个“文凭社会”,社会发展、技术进步、招聘人才对学历提出了更高的要求——企业人员素质越高,企业在市场中越具竞争活力。然而,社会各方面对学历要求不断提高的同时,我国的人才供给机制却远远达不到要求。究其原因,一是我国的教育发展水平与经济发展水平还不相适应,尽管近年来各大学不断扩招,毕业生仍然不能满足社会发展和经济增长的需求;二是高校培养人才的知识结构和专业结构与社会实际需求脱节。所以没有文凭的人想方设法弄张假文凭,有机电专业文凭的人还需得到一张管理方面的文凭。

    杨教授还认为,从制度层面来讲,我们需要建立一套完整的科学用人制度和企业评价体系,坚持市场经济原则,以市场为导向,以经济发展水平为尺度,而不把一个企业拥有多少学士、硕士和博士作为评价企业的标准,从而铲除假文凭泛滥成灾的土壤。同时要提高人事管理部门工作人员的素质,人事管理人员不能仅凭文凭去招聘雇员,一般来说,高素质的人事管理工作者在面试的过程中就能辨别能力高低。当然,根本的方法是建立信用制度,让每个公民明白:一旦丧失个人信用,就会在社会经济活动中丧失更多的机会。

作 者:—— 责编:李志红
来 源:大河报

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