新华网河南频道５月１６日电　5月12日，四川省汶川县发生7.8级强烈地震后，河南省通信管理局迅速反应，按照省委、省政府与工业和信息化部的统一部署，立即启动应急预案，积极动员和组织全省电信业做好抗震救灾通信保障和支援灾区恢复通信的各项工作，以实际行动支援地震灾区。

    　力保全省党政军等重要机关和防震抗震通信畅通

    5月12日下午，四川省汶川县发生强烈地震后，河南省有明显震感，全省通信网上话务量陡增，网络压力瞬间剧增。针对这一情况，河南电信业按照部省要求，迅速采取措施，切实做好全省党政军等重要机关和防震抗震通信保障工作。

    5月12日下午省防震抗震紧急会商会结束后，河南省通信管理局立即召集省网通、移动、联通公司主要负责同志，认真学习贯彻徐光春书记、郭庚茂代省长的重要指示，安排部署电信运营企业保证党政军等重要机关和防震抗震通信畅通工作。下午17时，又紧急召开省网通、移动、联通公司和省专用通信局网络技术部门负责人会议，全面了解5月12日下午发生明显震感后全省通信网络运行情况，认真分析防震通信保障工作中存在的问题，研究制定了四项做好保证党政军等重要机关和防震抗震通信保障工作的具体措施：一是加强领导，落实责任，快速反应，保障畅通。各电信运营公司要实行一把手负总责，责任到人，措施到位。在第一时间，迅速启动应急通信保障预案，调集应急通信队伍和装备立即赶赴现场，切实做好省党政军等重要机关和防震抗震通信保障工作。二是立即研究制定保证党政军等重要机关通信优先级的技术措施，科学完善应急通信保障预案。从网内及网间通信畅通入手，增加投入，优化网络，备足备品备件，保证紧急状态下各级地方党委、政府的通信指挥系统的畅通。三是进一步加强检修，切实保证通信设备的防震抗震安全。各电信运营公司要立即开展对通信枢纽、通信机房、通信设备、通信线路的预检预修，对部分核心网交换机房等非生产通信枢纽楼的局房进行紧急防震处理，认真落实各类应急物资、备品备件，切实提高通信枢纽的防震抗震能力。四是进一步加强管理，切实保障网络信息安全。省通信管理局和各电信运营公司要加强对互联网信息和手机短信的管理，严格执行涉震信息的发布流程，切实维护网络信息安全。

    针对5月12日下午突发话务造成的局部通信网络拥塞，省网通、移动、联通公司迅速按照企业网络应急预案，采取有力措施，积极疏通话务，避免了核心交换机网络拥塞造成大面积的网络瘫痪。省网通公司采取了关闭部分低等级中继电路，增加本地网至省委、省政府局向中继电路的多项措施，优先保证重要局向的通信畅通。省移动公司对5台出现限呼告警的核心交换机，采取了拆线释放措施，确保交换机安全运行。同时调集2辆GSM移动应急通信车待命，以保证省党政军机关和防震指挥调度的通信畅通。省联通公司针对郑州联通关口局到郑州网通和郑州移动方向出现较大的话务拥塞，对用户呼叫不畅后频繁拨打所造成的海量话务进行控制和分流，对个别局向的话务路由进行了迂回。

    　贯彻落实省委、省政府关于进一步加强应急通信保障工作的要求

    5月13日上午，中共河南省委常委、省委秘书长曹维新专门听取了河南省通信管理局宋灵恩局长关于震后全省通信网络运行和应急通信保障工作等情况的汇报。曹维新秘书长要求全省电信业进一步采取措施，切实提高应急通信保障能力，确保党政军等重要机关和防震抗震通信畅通。一要尽快建立应急通信指挥平台，确保应急指挥畅通；二要优化重点部门、部位通信网络，确保党政军等重要机关通信尤其是移动通信畅通；三要抓紧研究制订方案，进一步加大公共通信网络和各类专用通信网络的建设力度。

    上午11时，河南省通信管理局召开办公会议，传达学习曹维新秘书长指示精神，对切实做好应急通信保障工作进行认真研究。会议要求：一要进一步提高思想认识，把思想统一到中央、省委要求上来，切实加强领导，坚守岗位，做好工作，确保全省党政军等重要机关和防震抗震通信畅通；二要切实做好通信系统防震通信保障工作，要求省各基础电信运营公司认真落实各项预案，重点做好互联互通、网络安全和信息安全等工作；三要立即组织相关通信技术专家抓紧研究制订方案，切实增强应急通信保障能力；四要加强值班工作，严格执行领导带班和7×24小时值班制度，确保政令畅通，做到上情下达、下情上达。

    　迅速开展抗震救灾工作

    5月13日，河南省通信管理局先后下发《关于进一步做好防震通信保障全力开展抗震救灾工作的通知》、《关于上报震灾影响有关情况的通知》，对全省电信业抗震救灾工作提出了明确要求。

    一要加强领导，落实责任，切实保障防震抗震通信网络的安全畅通。要进一步加强防震抗震的通信保障意识和安全防护意识，严格执行一把手负责制，层层分解任务，层层落实责任，确保措施到位，责任到人。要认真落实24小时值班制度，进一步加强通信网络的运行维护管理，遇到紧急情况，要在"第一时间"迅速启动应急通信保障预案，立即调集应急通信队伍和装备赶赴现场，确保通信网络的安全畅通。

    二要突出重点，保障指挥，抓紧制定优先保证党政军等重要机关通信指挥联络的工作方案。各公司要结合自身网络特点，完善应急通信保障预案，认真制定紧急状态下优先保证各级地方党委、政府通信指挥的工作措施，继续优化网络结构，确保防震抗震指挥工作的通信畅通。

    三要全面检修，认真防护，切实保证通信设施的防震抗震安全。各公司要组织所属电信运营分公司，立即开展对通信枢纽、通信机房、通信设备、通信线路的预检预修，对部分核心网交换机房等非生产通信枢纽楼的局房进行紧急防震处理，加强对各类应急物资、应急装备的备品备件管理，切实提高通信枢纽的防震抗震能力。

    四要积极沟通，密切协作，积极改善网间互联互通环境。针对突发大话务量造成网间中继紧张、话务严重不畅、长途电路拥塞等问题，各公司要认真分析，加强沟通，密切协作，抓紧研究制定网间互联互通中继的扩容方案，落实资金，加快建设，确保紧急情况下的网间通信质量。

    五要顾全大局，心系灾区，积极响应中央号召，大力发扬"一方有难、八方支援"的精神，全力开展抗震救灾的各项通信保障工作。各公司要按照工业和信息化部以及企业集团总部的部署，随时做好调集通信抢修队伍，支援灾区的各项准备工作。

    　采取措施积极支援地震灾区

    （一）在确保通信网络畅通的同时，及时向全省手机和小灵通用户发送震情公告和安抚信息，有效地消除了群众的恐慌。

    （二）加强值班工作，密切关注四川方向话务，积极疏通，及时调整，以防海量呼叫引起网络拥塞，全力保证地震灾区呼出的灾情报告和救援电话通畅。

    （三）积极动员和组织全省电信运营公司，全力以赴，支援灾区的通信保障工作。5月13日，省网通公司先后派出两批应急通信救援队伍共20名网络技术人员，紧急筹措18台应急发电机、1台应急车、10部海事卫星电话、3台光缆熔接机、3台测试仪表以及食品、药品、油料等救灾物资奔赴灾区。5月13日凌晨，省移动公司派出6名技术人员，调集GSM应急通信车1辆、工程抢险车1辆前往灾区支援。省卫通公司为承担灾区抢险任务的河南省武警总队、河南省消防总队提供卫星电话5部。根据郑州铁路局调度命令通知，5月12日23：00时，省铁通公司整备开通了K183次抗震救灾列车全列18辆的广播设备安装开通工作，安装列车广播机1套，客运喇叭71个，旋钮电位器6只，连接广播线路插头17处。5月13日13时30分，完成009次军列广播设备的安装、检查任务，为009次军列加装广播机一套，补装喇叭3套，修复喇叭2套。目前，省网通公司两批应急抢险队伍已到达四川汶川、都江堰等地，省移动公司应急抢险队伍已到达四川彭州，并投入紧张救援工作。

    （四）积极动员行业各单位和个人向灾区捐款。5月14日，中共河南省通信管理局机关党委发出为灾区捐款的倡议书，局领导以身作则，党员充分发挥模范带头作用，动员全局干部为灾区共捐款1万元。5月15日，河南省通信管理局宋灵恩局长代表河南省通信行业协会、河南省互联网协会把15万元捐款送到了河南省红十字会。

    （五）5月15日，河南省通信管理局向四川省通信管理局发出慰问电，鼓励他们千方百计，克服困难，战胜灾害，保持通信畅通，早日恢复生产。 (完)