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分析评议阶段承上启下，是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。为了扎扎实实做好这一阶段的工作，根据河南省委先进性教育活动领导小组关于开展第二批先进性教育活动《工作方案》的要求和郑煤集团公司党委保持共产党员先进性教育活动《实施方案》的总体部署，现制定郑煤集团公司保持共产党员先进性教育活动第二阶段（分析评议）的实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持走群众路线，坚持理论联系实际，坚持开展批评与自我批评，引导广大党员广泛听取意见，查摆找准问题，认真对照检查，深刻自我剖析，自觉接受评议，确保党员真正受教育、职工真正得利益。
二、目标任务
1、主要任务：党性分析、民主评议、查摆问题、对照检查。通过分析评议，认真查找并解决好三个方面存在的突出问题：党员个人存在的突出问题；基层党组织存在的突出问题；本单位、本部门、本系统存在的突出问题。
2、基本目标：对党员、党组织要进行客观公正、实事求是地分析评议。通过分析，把存在的突出问题查找清楚，认真剖析根源，认清危害，积极进行整改；通过评议，评出团结，评出干劲，评出积极性，使党员和党组织增强“五个力”：在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力；达到“五个明显”：思想政治素质有明显提高，工作作风有明显转变，基层党组织建设有明显加强，服务职工的意识和本领有明显增强，改革发展稳定的各项工作有明显进展。
三、方法步骤
从8月1日起转入分析评议阶段，在搞好分析评议阶段工作的同时，广大党员还要坚持认真学习。
分析评议阶段，时间为30天（8月1日－－8月30日）。
重点抓好八个环节，具体安排如下：
1、广泛征求意见
时间安排：8月1日－8月10日
主要方式：（1）召开座谈会；（2）发放征求意见表；（3）设立征求意见箱；（4）个别谈话；（5）开通专线电话。
具体要求：
（1）主动征求意见。各单位要分系统、分类型、分层次召开座谈会，主动征求党员和党外职工群众的意见。单位党组织要征求党员和党外职工群众对党员个人、党组织和本单位、本部门、本系统的意见；党员领导干部在广泛征求党员和党外职工群众意见的同时，要主动征求班子成员、上下级机关、基层单位负责人的意见；直接服务社会的单位还要征求服务对象的意见。各基层单位还要主动征求企业驻地党委和政府的意见。
（2）认真汇总意见。党组织对征求到的意见要认真进行汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织、本单位领导班子、本部门、本系统的意见。
（3）如实反馈意见。对党员个人的意见，由党支部负责同志向党员个人进行反馈；对基层党支部及其负责人的意见，由本单位党委书记向他们进行反馈；对基层单位领导班子集体和党委主要负责同志的意见，由集团公司各督导组组长向他们进行反馈；对基层单位领导班子其他成员的意见，由该单位党委主要负责同志征求督导组组长的意见后，分别向他们进行反馈。对机关部门及部门负责人的意见，由系统分管领导向他们进行反馈。
2、开展谈心活动
时间安排：8月11日－8月13日
主要方式：各单位党组织要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围，安排具体时间，认真组织党员采取“一对一”的方式开展谈心活动。
具体要求：
（1）除党员数量不足10人的单位外，原则上每个党员谈心的人数不能少于10人。
（2）党员领导干部不仅要与班子成员普遍谈心，特别是党政正职要相互交心，还要与所在党支部的党员进行谈心，与分管部门或单位（联系点）的党员代表进行谈心。除党员数量不足15人的单位外，党员领导干部谈心的人数原则上不能少于15人。
（3）开展谈心活动要敞开思想，增进了解，形成共识，做到坦诚相见
、真心相待。要注重在谈心过程中解决各类实际问题，能当面解决的问题就要当面解决。
（4）开展谈心活动过程中，党员个人要认真做好与每个人谈心的笔记。
3、撰写党性分析材料
时间安排：8月14日－8月16日
主要方式：在认真学习、广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，每个党员都要亲自动手，撰写不少于3000字的党性分析材料，党员领导干部撰写的党性分析材料不能低于4000字。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意，可以不撰写党性分析材料。
具体要求：
（1）认真撰写党性分析材料。党组织要组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位本岗位保持先进性的具体要求，结合征求到的党员和职工群众的意见，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来思想、工作、作风、勤廉、联系群众等方面的情况，重点查找在理想信念、宗旨意识、工作作风、勤政廉洁、遵纪守法和立足本职、发挥作用等方面存在的差距和突出问题。针对差距和问题，要从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，明确努力方向，形成党性分析材料。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观、执政意识、特别是领导企业改革发展的能力等方面进行深刻剖析，实事求是地撰写出既有高度、又有深度、富函实质性内容的党性分析材料。
（2）严格审阅党性分析材料。党支部负责同志对本支部党员的党性分析材料进行审阅把关；党委主要负责同志对本单位领导班子成员的党性分析材料进行审阅把关；领导班子成员对所分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料进行审阅把关；各单位主要领导同志的党性分析材料由本单位党委讨论把关。督导组要配合基层党委做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。对个别党员党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，审阅把关人员要责成其认真进行修改。
4、开好专题民主生活会
时间安排：8月17日－8月19日
主要方式：以党支部为单位，由党支部书记负责组织召开专题民主生活会。党员领导干部要参加双重组织生活，既要参加党委领导班子召开的专题民主生活会，还要以普通党员的身份参加所在党支部的专题民主生活会。
具体要求：
（1）党支部专题民主生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，认真开展自我批评，并对自己进行“格次”认定；党员之间要进行相互评议，相互开展批评。
（2）领导班子的专题民主生活会，要按照集团公司《关于开好矿处级党员领导干部保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的通知》的要求组织召开。
（3）专题民主生活会可根据情况，邀请职工代表（含离退休人员）、入党积极分子代表参加，使党员的组织生活能够切实接受党组织和职工群众的监督。
（4）党员和党员领导干部要根据专题民主生活会上开展批评与自我批评时收集到的意见和建议，切合实际地认真修改自己的党性分析材料，进一步查找存在问题的原因，剖析思想根源，明确今后的努力方向。
（5）党员的党性分析材料，要按照组织关系的隶属，报所在党组织存；领导班子成员中党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限，报上一级党委先进性教育活动领导小组存；同时要通过一定方式向中层管理人员和下属单位主要负责人进行通报。党员的党性分析材料，要在活动结束后转交档案管理部门，存入党员人事档案。
5、提出评议意见
时间安排：8月20日－8月21日
主要方式：专题民主生活会后，由党支部书记负责组织召开党支部委员会。
具体要求：党支部委员会要根据党员个人的自评、党员之间的互评、职工代表参评的情况，以及征求到的职工群众的意见和党员的一贯表现，进行综合和分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出具体详细的评议意见，并如实填写《先进性教育活动党组织评定表》，分别交各级先进性教育活动领导小组办公室，活动结束后转交档案管理部门，存入党员人事档案。
6、向党员反馈评议意见
时间安排：8月22日－8月23日
主要方式：形成对党员的评议意见后，由党支部书记负责，向党员本人反馈支部对其提出的评议意见。反馈意见要采取逐人当面的方式进行。
具体要求：
（1）对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实地向党员本人进行反馈，既要肯定成绩，又要指出不足，提出党员需要整改的问题和今后努力的方向。
（2）对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党支部要对其进行正面的批评教育，帮助其认识存在的问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施，要求其限期认真改正。
7、通报评议情况
时间安排： 8月24日－8月26日
主要方式：民主评议结束后，党组织要按党员或党员领导干部的组织关系隶属情况，在一定范围内召开会议，向职工群众通报民主评议党员的情况和领导班子专题民主生活会的情况。
具体要求：
（1）通报评议党员的情况包括：专题民主生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改的意见以及今后努力的方向，党支部对党员提出的评议结果。
（2）通报领导班子专题民主生活会的情况包括：召开专题民主生活会的基本情况，总体评价；开展批评与自我批评的情况；针对存在的突出问题提出的整改措施、努力方向；其他需要说明的问题。
（3）专题民主生活会情况，要报上一级党委先进性教育活动领导小组；评议党员的情况，要报上一级党组织。
8、小结转段
时间安排：8月27日－8月29日
主要方式：各单位自查；督导组检查；集团公司保持共产党员先进性教育活动领导小组审批；进行转段动员。
具体要求：
（1）各单位要按照集团公司先进性教育活动领导小组的部署，按时开展第二阶段的自查工作，对分析评议阶段的工作进行认真的回顾，形成书面材料，作出转段小结，经本单位先进性教育活动领导小组审核把关后，向上级报送转段小结和转段申请。
（2）各督导组要对所督导单位分析评议阶段的工作情况进行检查。
（3）根据检查情况和平时掌握的情况，集团公司先进性教育活动领导小组对各单位的转段申请进行审批。
（4）工作小结和转段申请经审批同意后，各单位组织召开转段动员会，对本单位分析评议阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作做出安排。同时，将第二阶段的有关材料统一收集整理，交给先进性教育活动领导小组办公室备案。
分析评议阶段原则上要在8月30日前结束，集团公司党委准备在8月31日召开第三阶段（整改提高）的转段动员会。同时，各单位要注意做好各个环节开展活动的各种记录。
各单位要根据本实施方案的要求，结合各自的实际情况，制定出本单位先进性教育活动分析评议阶段的具体实施方案，并报集团公司先进性教育活动领导小组批准后实施。
各单位还要在把握好规定的“关键环节”的前提下，积极探索，努力创新，拿出新办法，采取新举措，创造新经验，推进先进性教育活动的扎实深入开展。
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