| 郑煤集团公司工会2006年--2010年工作规划
为做好新时期新阶段的工会工作，推动工会各项事业的发展，特制定郑煤集团公司工会2006-2010年工作规划。
一、总体目标
郑煤集团公司工会五年工作规划的总体目标是：以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中国工会十四大精神，积极实施"组织起来、切实维权"的方针，为了围绕中心做好工作,力争使职工的政治素质、业务素质进一步提高，群众经济技术创新成果更加显著，安全生产二道防线更加巩固，民主管理的主渠道作用进一步畅通，厂务公开、帮扶解困机制建设进一步深化，集团公司工会工作再上一个新台阶。
二、主要目标与策略措施
（一）职工思想宣传教育
1、主要目标
（1）把广大职工的思想和行动统一到党的十六届五中全会、中国工会十四大精神和企业改革发展目标上来。
（2）调动好、保护好、发挥好职工群众的积极性，在全公司形成积极向上、争做贡献的良好氛围。
（3）实施职工素质工程，培育"四有"职工队伍，职工队伍整体素质明显提高。
（4）加大"三工"宣传力度，进一步在全公司形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。
（5）加强工运理论研究，创新工会理论，理清工作思路，实现工会宣传教育工作新突破。
2、策略措施
紧紧围绕企业发展第一要务，充分发挥工会宣传教育优势，着力提高职工科学文化、技术技能和综合业务素质，增强职工的学习能力、创新能力和竞争能力，培育企业文化，推进职工队伍知识化进程，提高职工队伍整体素质。
把认真学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十六届五中全会精神作为各级工会组织的首要政治任务。通过开展"三个代表"重要思想的学习和实践等活动，深刻领会、牢牢掌握"三个代表"重要思想的科学内涵和精神实质，用"三个代表"重要思想武装头脑、指导实践、解决问题、谋求发展。
广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会主义市场经济理论教育，使职工树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理社会主义市场经济条件下个人利益、集体利益和国家利益的关系。
开展"主人翁形象大讨论"和"知识献祖国、力量献郑煤、爱心献社会"等活动，引导职工理解当前企业改革的重要意义，使广大职工支持改革、参与改革、始终站在改革的前沿，做改革的促进派。
继续深入开展"道德规范进万家、诚实守信万人行"、"道德规范进班组、万名职工做榜样"、"创建文明示范岗"、"爱岗敬业演讲会"和"道德颂"文艺晚会等活动，教育职工爱岗敬业，诚实守信，遵纪守法。争做有理想、有道德、有文化、有纪律的"四有"职工。
实施职工素质工程。深入开展"创建学习型组织、争做知识型职工"活动。教育职工树立终身学习、团队学习、全员学习意识，使广大职工适应新形势，学习新知识，掌握新技术，全面提高职工的思想政治素质，职业道德素质，科学文化素质，业务技能素质和健康素质。
继续深入开展职工读书自学和智趣爱好活动，完善读书自学组织和各类智趣爱好小组，引导职工自学成才，岗位成才，使广大职工成为创建学习型企业的倡导者和实践者。
加大"三工"宣传力度，及时推广工会工作先进经验、先进单位和模范人物的先进事迹，在全公司营造学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围。与新闻中心等部门联合开辟"群英谱"、"星光灿烂"、"劳模访谈"等栏目，大力弘扬先进人物和模范事迹，发挥典型引路示范作用，推进和谐矿区建设。
（二）经济技术创新工程
1、主要目标
（1）用5年的时间争取万名职工的技术水平上升一个档次；
（2）每年实施合理化建议千余件，技术攻关百余项，创效益（经济价值）千万元。
（3）建立和完善群众性经济技术创新成果统计和评审制度。
（4）完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、宣传劳模、关心劳模机制。
（5）每年选树市级以上先进人物20余名，公司技术能手200名。
2、策略措施
围绕集团公司生产经营的重点、难点及关键技术环节组织开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动，激励广大职工展示聪明才智，吸引和凝聚职工为促进企业发展建功立业。
开展"百个工种大比武、千名职工争状元"活动，在层层选拔的基础上，每两年举办一次集团公司"职工技能运动会"，激发广大职工学习业务、钻研技术的积极性。
继续开展"争创创新示范岗、争当创新能手"活动，动员和组织广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，为提高企业效益和持续健康发展贡献力量。
大力开展"提金点子、结金果子"活动，每年七月份为职工合理化建议月，动员职工提建议、攻难关，不断提高知识含量和科技含量，促进集团公司发展重点、难点和关键问题的解决。
组织开展灵活多样的全员劳动竞赛，号召职工在安全生产、经营管理、提高效益等方面建功立业，组织职工积极投身建设小康矿区的主战场，为企业创品牌、增效益、提高市场竞争力作贡献。
（三）群众安全工作
1、主要目标
（1）组织安全夜查百余次，查堵各类事故隐患万余期，力争把事故消灭在萌芽状态。
（2）建立群众安全示范岗300个，群众安全示范区100个，打造集团公司群众安全品牌。
（3）继续深入开展"安康杯"竞赛活动，五年内力争跨入全国"安康杯"竞赛先进行列。
（4）探索建立劳动保护措施落实监督机制，完善女职工、家属安全协管工作机制，让集团公司群众安全工作在全国榜上有名。
2、策略措施
教育职工增强安全意识，督促企业完善安全管理机制，组织开展群众安全监督检查活动，构筑职工生命平台，推动群众安全工作再上新台阶。
深入开展"安康杯"竞赛活动，做到竞赛主题鲜明，目标明确，管理科学，参与广泛，标准规范，考核严格，成效突出。
深化群众安全示范区创建活动，制定创建规划，完善创建措施，明确创建责任，把群众安全示范区创建工作落实到区队、班组和广大职工群众之中，确保示范区达到"无三违、无不合格工程、无重大责任事故、无失爆、无跟班队长、组长、群监员脱岗、空岗、漏岗"现象。
充分发挥"三会一站两员"作用，加强现场管理，现场监督，积极组织开展职工喜闻乐见、形式灵活多样的安全宣传教育，大力营造"关注安全、关爱生命"的浓郁氛围。
开展多种形式的安全生产监督检查活动，督促生产单位认真执行国家有关劳动保护的法律法规和政策，把劳动保护的具体措施落实到安全生产的各个环节。
广泛开展"三无（无事故、无违章、无违纪）协管组织、四好（安全知识学习好、安全宣传教育好、帮教工作做得好、关注职工安全生产好）协管员"活动，发挥女职工、家属在安全管理中的特殊作用，筑牢安全生产二道防线。
（四）民主管理
1、主要目标
（1）坚持和完善职工代表大会制度，集团公司及基层单位每年开好两次职代会，召开率达100%。
（2）完善厂务公开制度，厂务公开保持省、市先进单位称号，五年内跨入全国煤炭系统先进单位行列。
（3）探索区队、班组民主管理新方法，建立健全区队、班组民主管理制度，使民主政治建设再上一个新台阶。
（4）随着集团公司现代企业制度的建立，推选职工代表进入董事会和监事会。
2、策略措施
健全企业民主管理制度，充分发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、维护职工合法权益等方面的权力和作用，体现职工主人翁地位，增强职工主人翁责任感，调动广大职工的积极性和创造性，同心协力推进集团公司的改革与发展，促进企业三个文明建设协调发展。
按照《职工代表大会条例》规定。组织开好职代会，配合行政认真做好职代会议题的确定，做好职工代表提案的征集、解答、处理工作。
建立健全职代会专门工作委员会，并制定工作制度，每年组织专门工作委员会和职工代表对职代会决议落实情况进行1-2次监督检查，保证各项决议的贯彻落实。
逐步落实省委、省政府提出的职代会"坚持企业重大决策预告制，坚持涉及职工切身利益重大方案的审议制，坚持职代会民主评议企业领导人员制度，坚持企业经营者民主推荐选择制，坚持实行责任追究制，坚持涉及职工切身利益的重大方案实行无记名投票表决制"的六项制度，创新职代会工作。
加大对职工代表的教育与培训力度，每年举办两期培训班，培训代表不少于120人，增强职工代表的责任感、使命感和参政议政能力。
进一步完善厂务公开工作制度，建立健全集团公司、矿（厂、处）、区队（车间）公开领导机构、工作机构和监督机构。规范厂务公开的内容与形式，在内容上做到除国家法律规定不得公开或确属商业秘密和技术秘密外，一切重大决策、生产经营的管理、涉及职工切身利益方面的事项和企业领导班子建设、党风廉政建设等都要公开。在形式上坚持以职代会为主要形式，同时充分利用公开栏、党委扩大会、党政联席会、经济运行会、矿（厂）情发布会、企业内部信息网络等进行公开；会同有关部门每年进行两次厂务公开检查或调研，每年召开一次经验交流会或总结表彰会，总结经验，指导工作，提高公开质量。
探索区队（车间）、班组民主管理的内容形式与方法，采取先行试点，逐步推开，普遍实行的方法，发挥区队、班组民主管理的基础性、全员性、直接性、渗透性的作用。
根据党的十五届四中全会指出的"国有独资和国有控股公司的董事会和监事会都要有职工代表参加"及《公司法》有关规定，建立职工代表进入董事会、监事会制度。
（五）保障工作
1、主要目标
（1）五年内平等协商、签订集体合同的建制率、协商率、签订率、履约率、职工满意率均达到100%。
（2）逐步推行工资集体协商、签订单项工资集体协议制度，争取到2010年基层单位协商签订率达90%以上。
（3）各基层单位全部成立劳动争议调解委员会，劳动争议调解成功率争取达95%。
（4）职工信访事件做到件件有回音、事事有结果，处理率达100%。
（5）建立困难职工长效帮扶机制和职工互助保障机制，逐步减少困难职工数量。
（6）关心患职业病职工和劳模健康，建立疗休养制度，增加疗养点和疗养人数，使职业病患者和劳模都能享受到疗休养政策。
2、策略措施
平等协商、集体合同、劳动争议调解制度及帮扶机制是维护职工合法权益的重要方式和途径，是工会维护职工合法权益的"切入点"，通过制度落实和机制的建立，促进企业与职工的双向沟通，及时化解矛盾，切实维护职工的利益和保持集团公司的稳定。
集团公司及各基层单位都要成立集体合同协商委员会和监督检查委员会；完善集体合同协商、审议、通过、签订机制，集体合同草案按法定程序协商，达成一致意见的草案提交职代会讨论审议通过后，双方签字，随后提交上级有关部门备案；建立集体合同履约检查监督和报告机制，集团公司和各基层单位每年至少对集体合同履约情况进行1-2次检查，坚持集体合同履约情况向职代会报告制度，接受职工代表的评议监督。
从2006年起，采取先行试点的办法逐步推行工资集体协商，签订单项协议工作。
根据《劳动法》、《劳动争议处理条例》等法律法规及集团公司《劳动争议调解办法》的规定，督促基层单位按"行政、工会、职工代表三方协调"原则，成立劳动争议调解委员会，主要生产经营单位成立调解办公室，建立各项工作制度，把劳动争议调解在基层、消除在萌芽状态。
基层工会要建立职工信访责任制，明确专（兼）信访工作人员，及时处理信访事件，维护稳定局面。
完善构筑帮扶工作机制。定期进行困难职工情况调查，建立困难职工、特困职工档案，落实低保政策，完善领导干部帮扶制度，坚持"双节"期间送温暖与日常帮扶相结合；建立帮扶基金，增加帮扶基金数额，帮助困难职工摆脱困境。
建立职工互助保障机制。规范区队（车间）工会职工互助储金组织，加强职工互助补充保险的管理，倡导团结互助的献爱心捐助活动，为遭遇天灾人祸的职工排忧解难。
完善职工疗休养工作的管理，积极取得行政的支持，增加疗养费用，扩大疗养人数。
加大源头参与力度，积极参与涉及职工利益的改革措施、方案的制定，在政策制定和实施的全过程中，代表和维护职工的合法权益。
（六）女职工工作
1、主要目标
（1）依法保障女职工政治、经济、文化权利，落实女职工享受特殊劳动保护政策。
（2）强化女职工素质教育，使女职工整体素质再上一个新台阶。
（3）深化文明家庭创建活动，五年内文明家庭户达100户。
（4）健全女工组织，凡女职工在25人以上的单位全部设立女职工委员会。
（5）深入开展"巾帼建功立业竞赛"活动，使竞赛活动取得更加明显成效。
2、策略措施
维护女职工利益，提高女职工整体素质，积极探索女职工工作的新方法、新途径，动员女职工积极投身于集团公司的改革发展之中。在全面建设小康矿区的进程中建功立业。
认真贯彻实施《中国妇女发展纲要》，加大女职工法律法规宣传教育力度，增强女职工自我保护意识和能力。建立女职工保护机制，加强监督检查，依法维护女职工的合法权益和特殊利益。
在企业民主管理、民主监督、劳动争议等方面加大女职工参与力度，各级职代会、工代会中女职工代表的比例和推荐评选先进人物的比例，应与所在单位女职工占职工总数的比例相适应。
加强女职工健康知识宣传，组织女职工参加健康向上的文化体育活动；切实做好"四期"保护，督促各单位做好女职工妇科病普查普治，普查率达到100%，普治率要达到95%以上。
大力实施"女职工素质提升工程"，女职工建功立业工程、女职工爱心帮扶工程、女职工安全协管工程，采取多种方式，加 强对女职工的教育与培训，五年内对女职工全部轮训一遍，提高女职工理论水平和思想素质。通过开展"四个工程"和"学习成才、自我达标"活动，提高女职工技术素质，实现女职工观念创新、岗位创新、技术创新、管理创新。
广泛开展 "争当文明家庭"、"争做好媳妇、好妯娌、好女儿"活动，使社会公德、家庭美德深入到每个家庭。
基层工会要高度重视女职工工作，确实解决女工工作中遇到的实际困难和问题。女职工25人以上的单位要建立女职工委员会。
深化"巾帼建功立业竞赛"活动，围绕集团公司、集团公司工会年度目标，深入实施竞赛活动，制定方案，严格考核，定期总结。
（七）财务和经审工作
1、主要目标
（1）依法计提、拨解工会经费，二级单位工会经费计提、上解率，要力争达到100%。
（2）加强经费管理，做到量入为出，保证工会经费真正用在职工宣传教育和维护职工利益上。
（3）强化工会会计培训，进一步提高工会会计思想素质和业务水平。
（4）加大工会经费的检查审计力度，促进工会经费收缴、管理、使用及资产管理规范化。
2、策略措施
收好、管理好、用好工会资金与资产，为职工群众服务，为集团公司工运事业服务。
依据新《工会法》，加大经费收缴力度，采取代扣、上门催要和下达通知书相结合的办法，必要时采用诉诸法律的方法追回工会经费。
严格落实财务制度，做到手续完备，内容真实，帐目清楚，量入为出。
每年举办1-2期工会财务人员培训班，进一步提高思想政治素质和业务工作能力，培养和造就一支既热心工会工作又有专业知识的工会财会干部队伍。
加大经费审计力度，提高审计质量。坚持每年对同级和下级工会经费使用情况进行严格审计，规范工会经济活动，督促工会经费用在维护职工利益上。
（八）自身建设
1、主要目标
（1）全公司工会组织组建率达100%（包括改制企业），配齐基层单位工会主席，职工入会率达到98%以上。
（2）基层工会会员代表 大会召开率达95%以上，按照工会章程3-5年换届一次，换届率达100%。
（3）集团公司保持"全国模范职工之家"称号，基层工会省级模范职工之家要达到5个，市级达到20个，其余建成合格职工之家。
（4）区队（车间）建家率达到100%，集团公司每年命名30个模范职工小家。
（5）职工代表、工会干部整体素质和工作水平逐年提高。
2、策略措施
努力推进工会自身建设，不断加强工会的群众化、民主化、法制化建设，健全工会组织体系，增强工会活力，提升工会工作整体水平，密切联系群众，更好地服务职工，使之真正成为"职工之家"。
加强工会组织建设，凡在改制中组建的新单位，都要建立工会组织，配齐工会干部，健全工作制度。
按照《工会章程》规定落实会员代表大会制度，定期审议工会委员会工作报告、财务工作报告和经费审查委员会工作报告，选举新一届工会领导班子，推进工会工作的民主化进程。
加强工会干部作风建设。工会干部要积极探索新时期、新阶段工会工作的新方法、新途径，转变工作作风，深入基层倾听职工的呼声，关心职工的疾苦，热心帮助职工，解决他们在工作和生活中遇到的困难。对于侵犯职工合法权益的行为，工会工作者要挺身而出，依法维护。
加强会员队伍的管理。按照"组织起来，切实维权"的方针，要把广大职工吸纳到工会中来，广大会员要及时参加工会组织开展的各项活动，使他们及时了解工会工作的重点和基本任务。
加强工会积极分子队伍建设。做好工会积极分子的选拔培养，注重提高素质，关心支持工作，依靠会员办会，依靠骨干和不同爱好的积极分子开展活动，活跃群众工作。
深入开展"创建学习型工会组织，争当学习型工会干部"活动。加强创争活动的指导，及时总结推广先进经验。通过召开经验交流会、现场会等形式，使创争活动取得明显的成效，不断提高工会干部素质和工会工作整体水平。
全面深化"职工之家"建设。按照全总关于深化建家的意见，结合集团公司实际制定新的建家标准、实施方案和考核细则，把目标任务分解到基层工会及区队（车间）工会，做到层层抓落实，掀起新一轮建家高潮，努力把基层工会建设成为职工群众信赖的"职工之家"。
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