| ●集团公司党委常委、宣传部长崔书平
近一个时期以来，集团公司围绕进一步加强执行力建设，召开了执行力建设推进会，并就有关机制建设作了明确要求，制定出台了执行力建设相应的考核办法。这是公司党委着眼企业长远发展而规划部署的一个顺时之举、应势之举，更是对公司各级管理干部提出的一个富有针对性和前瞻性的重大课题。如何真正把这一重大课题回答好、解决好、落实好，切实有效地提高企业的执行力，努力培育出具有郑煤特色的以执行力文化为重点的企业文化，是摆在集团公司各级领导干部和广大职工面前的重中之重的任务。
一、准确理解基本内涵，充分认识加强执行力建设的重大意义
在不久前召开的集团公司执行力建设推进会上，集团公司党委书记、董事长牛森营同志曾语重心长地指出：“执行力是企业管理成败的关键。三分战略，七分执行。尤其是对郑煤来说，生死攸关，至关重要。抓执行力、抓制度建设，不但是当前一项十分重要、非常紧迫，而且是相当艰巨、任重而道远的事情。”
那么什么是执行力？如何正确理解集团公司当前的执行力建设呢？
就执行力而言，它是一种现代管理理念，其核心是指集体或个体把上级的思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。具体来说，就是一个企业（部门或组织）及其工作人员贯彻上级的战略决策、方针政策和工作部署的实践能力，通俗地讲也就是工作“抓落实”的能力。
对我们集团公司来说，抓执行力建设就是要像牛董事长所说的那样，通过一系列规章制度和管理办法的出台，促使各级干部，尤其是手中掌握着一定权力的党员领导干部，通过学习、通过制度落实之后，使工作效能和执行效率向前大大推进一步，尽量减少各级领导干部犯错误，从而避免由于个人不规范行为给集团公司带来各个方面的、潜在的或者是马上就暴露出来的直接或间接的经济损失，使整个企业有一个新的风气，以全新的姿态展现在省管其它企业面前，改变人们对郑煤没管理的不好印象。
从执行力的基本涵义和集团公司推进执行力建设的初衷上看，加强执行力建设对于我们做好当前的各项工作具有十分重要的意义。
第一，加强执行力建设，是各级领导干部正确履行管理职能的根本要求。作为企业各级干部，尤其是手中掌握着一定权力的各级领导干部，最基本的职能就是按照各自的管理权限和工作职责，认真贯彻党和国家的方针政策、法律法规，全面执行企业的各项决策决议和管理举措，顺利实现企业管理环节的各项功能，也就是牛董事长所说的“知道哪些事情应该干，哪些事情不应该干，哪些事情由哪些部门审批，由哪些领导审批，由哪些会议做决定”。这是对企业各级干部管理素质的最基本要求。从现代企业的发展趋势来说，工作分工越来越细、各个生产环节越来越紧密的社会化大生产必须以生产过程的无缺陷闭合管理为基础。特别是对担负着重大安全生产责任的煤炭企业来讲，切实执行煤炭生产的各项规章制度，努力实现煤矿安全生产的长远目标，更是我们义不容辞的责任。讲执行、重执行、会执行应该是我们煤炭生产企业最突出的一个特点，也应该是对我们煤炭企业各级领导干部正确履行管理职能的根本要求。
第二，加强执行力建设，是有效提高企业管理能力的必然选择。党的十六届六中全会全面提出了构建社会主义和谐社会的目标任务和基本原则，这是我们党对中国特色社会主义本质认识的深化，是我们党执政理念的又一次飞跃。与此相适应的是随着国家一系列法律法规的颁布实行，各级政府对行政执法的要求越来越高，行政工作效率也越来越被社会大众所关注和认同。同样，在企事业等单位，以往所存在的一些管理纰漏和执行偏差已日益为法治方略所不容、为现代文明所不容、为和谐社会所不容。依法行政，按规章制度办事是对各级管理者最基本的要求。顺应时代发展趋势，各级领导干部的管理素质和执行才能正经受着全方位的考验，切实加强执行力建设已成为有效提高企业各级干部管理能力的必然选择。
第三， 加强执行力建设，是推动企业和谐快速发展的现实需要。执行力的问题，是一个带有根本性、全局性和综合性的重大问题。人人都有梦想，每个企业都有自己的发展蓝图。但是只有那些能够真正把握社会脉搏、顺应时代发展趋势，讲战略、懂执行的企业才会取得成功。企业的管理水平，企业的发展壮大，最终取决于公司各级干部和广大职工对企业目标任务的执行情况。执行得好，则各项事业发展顺利；执行有误，则事业发展受阻；如果拒不执行，再好的规章制度、管理举措和决策目标，都会成为一纸空文，而企业的改革、发展、稳定就会陷于停滞，甚至倒退。
二、理性分析现实状况，切实把准加强执行力建设的主攻方向
总的来讲，通过前一阶段的执行力建设，集团公司各项工作出现了新气象，正如牛董事长所讲的，各单位、各部门开展工作思路新了，站得高了，想得实了，创新之风扑面而来。各级干部工作作风更加扎实，工作中抓具体、抓深入、抓落实的风气浓了，大家都在比工作、比干劲、比贡献。执行力建设也带来了新和谐，共同的目标把大家由工作上的融洽变成思想上的融合，由思想上的融合变成了节奏上的一致，最终使集团公司各方面的工作取得了实实在在的成绩。这一切得益于公司各级领导干部和广大职工正确执行集团公司各项政策决议、认真履行岗位职责、坚决贯彻企业战略目标的结果。但是，同现代企业发展趋势和集团公司面临的紧迫形势相比，同煤炭企业千载难逢的发展机遇和集团公司各项事业长远发展的要求相比，我们在执行力建设方面还存在着一些较为突出的问题，这些问题诚如牛董事长在执行力建设推进会上所指出的那样，主要表现在以下几个方面：
一是存在着“执行不坚决”的问题。少数单位有章不循、有规不依、无视组织原则，对上级机关的规定和决议不落实、不服从，甚至对上级部门下发的文件、作出的部署采取极不严肃的态度，置之不理，我行我素；还有少数干部有令不行、有禁不止，“我”字当头，纪律观念淡薄，执行意识缺乏，对上级布置的工作任务推三阻四、拒不受领，自由主义盛行。前一阶段公司纪委查处的几起案件，公司党委处理的几名中层干部无不是在执行力方面出现了问题。
二是存在着“执行不到位”的问题。有的单位热衷于作表面文章，对上级下发的文件只知道照抄照转，照本宣科，习惯于搞一刀切、一阵风、一哄而上，制定的措施，出台的办法既不切合实际，又不便于操作，结果造成工作不到底，执行不到位；还有个别单位以会议落实会议，以文件落实文件，对工作部署不能一抓到底、狠抓落实，形式主义严重；有的干部责任意识淡漠，敬业精神不强，遇事“难”字当头，对工作任务敷衍塞责、草率了事，致使政策决议“棚架”，预期目标搁浅落空。
三是存在着“执行不规范”的问题。部分单位执行态度不端正，不是以全局利益为准则，不是以集团公司出台的各项规章制度为原则，而是以公司赋予的权力谋取单位、部门私利，自行其是，越权办事；有的干部对待上级的决议部署采取实用主义态度，合自己意志的执行，不合自己意志的不执行或在执行过程中大打折扣；还有部分干部执行动机不纯，正人不正已，遇事谋利第一，甚至与民争利，执行过程中人为“变通”组织意图、阳奉阴违，导致工作标准或执行政策变形走样。
存在的上述问题，虽然只是反映在个别单位和个别人身上，但其危害不可低估，它在一定程度上损害了集团公司的全局利益和干部队伍的整体形象，阻碍和制约着集团公司各项事业更快更好地发展。这也是集团公司进一步强力推进执行力建设的主要原因。因此，我们务必要把执行“不坚决”、“不规范”、“不到位”的问题突出为执行力建设的主攻方向，切实采取措施，全面加以解决。
三、 把握本质要求，积极培育形成具有郑煤特色的执行力文化
执行力问题，归根结底就是“做”的问题；加强执行力建设，就是要解决好“做什么”、“如何做”和“做得怎么样”等问题。“不劳而获谁都想干，不经过奋斗，就能索取到，谁都想要……执行力不加强，从表面看是各项工作抓得到位不到位，实质上看就是一个企业荣辱观、新文化建设逐步积累的一个过程，是一个非常痛苦的过程”。牛董事长在集团公司执行力建设推进会上的这段讲话把集团公司的执行力建设提到了一个新的高度来认识，同时也为我们当前的执行力建设做出了一个全新的注解，为今后的执行力建设工作指明了方向，那就是不断创新加强执行力建设，把执行力建设提升到企业生死存亡、兴衰成败的重要地位，努力培育和形成具有我们郑煤特色的以执行力建设为重点的企业文化。
加强执行力建设，培育形成执行力文化，需要我们在今后的工作中结合企业实际，把握好关键环节，并采取得力措施，认真做实、做好、做出成效。
第一要加强思想引导，树立先进的执行理念。现代企业管理的成功经验表明，成功执行、有效执行的关键有三个字：敢、快、对。“敢”就是要有决心、有毅力，锐意创新、敢于碰硬、义无反顾，有一种百折不挠的执行精神；“快”就是要有节奏、有效率，立言立行、雷厉风行、言出必行，始终保持一种高效快捷的执行风格；“对”就是方法得当、措施得力，务实创新、规范有序、公平公正，有一种科学稳妥的执行效果。先进的执行理念，是引导我们积极倡树、大力推进执行力和培育形成执行力文化的前提条件。强化执行力建设是“集团公司党政领导的一件大事。不仅今年、明年和后年，而是长期要坚持的艰巨任务。”基于此，在今后相当长的时间内，我们要努力引导广大干部职工切实增强执行意识，树立执行理念，提高执行素养，培养执行自觉；要勉励和鞭策各级领导干部和广大职工把执行作为责任和使命，牢固确立“按时完成是执行力的基本要求，保质保量是执行力的根本要求，追求最佳效果是执行力的最终要求”的工作标准，自觉做到接收任务不讲条件、执行任务不讲借口、完成任务追求圆满，从而在全公司形成执行任务讲政治、重行动，讲原则、重结果、讲效率、重实效的浓厚执行氛围。
第二要加强能力培养，构筑牢固的执行基础。一方面要抓领导，使各级领导干部具有更高超的执行能力和执行艺术，切实担负起领导郑煤实现跨越式发展的重大使命。要培养战略思维，提高决策能力，将决策的科学性、民主性与效率性有机结合起来，使制定的决策符合客观规律、符合法规要求、符合群众意愿，力求以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益，确保决策目标能够执行、便于执行。同时，领导干部要率先垂范，“把全部的心思和精力都用在工作上，用在发展上，用在抓落实上”，以自身的模范行动成为抓执行的第一人。要创新执行模式，提升执行能力：在执行态度上，实现由被动执行向主动执行转变；在执行主体上，实现由督促执行向率先执行转变；在执行动机上，实现从部门利益向全局利益转变；在执行方式上，实现由常规执行向创新执行转变。另一方面要抓队伍，使干部职工具有良好的执行素质和执行自觉，努力打造出一流的执行团队。要把加强干部职工队伍的能力锻炼和素质培养放在重要位置，全方位、多层面地开展教育培训活动，有针对性地组织技能培训、专业培训，更新知识培训，努力提高干部职工的学习能力和实践能力，为提高执行力创造条件；要教育和引导干部职工增强大局意识和整体观念，强调在工作中按制度办事，按程序办事，做到令行禁止，纪律严明，树立良好的队伍形象，兢兢业业，一鼓作气，圆满完成各项工作任务。
第三要加强规范管理，建立科学严密的执行机制。好的执行力要有科学且严格的管理机制。要始终强化执行力建设的组织领导，把提高执行力的各项要求贯彻到企业管理工作的各个方面、各个层面和各个环节；要总结和借鉴“基础管理年”、“系统管理年”活动的成功经验，在全公司范围内掀起自觉提升执行力、自觉探索执行规律、自觉消除执行积弊、自觉建立执行新机制的工作热潮；要运用规范管理的原则和方法，建立完善的岗位责任体系，明确执行过程中领导、部门和工作人员等各自的责任，做到任务到岗到人，责任到岗到人，切实增强干部职工队伍在执行中的目标感、责任感；集团公司《关于进一步加强执行力建设的意见》已经下发，相应的管理制度和考核办法也将陆续出台，各单位、各部门要按照集团公司的统一部署，深入探索建立融执行流程、执行监督和执行评价于一体的执行机制，健全完善相应的奖惩制度，对“做与不做”、“做得怎么样”进行公正衡量，确保各项执行活动规范有序、高效到位，最终形成科学、高效、和谐的执行环境。
有无数的人拥有卓越的智慧，但只有那些真正懂得如何执行的人才能获得成功；有无数的企业拥有伟大的构想，但只有那些真正懂得如何执行的企业才会获得成功。在建设“平安郑煤，百亿郑煤，和谐郑煤”的历史征程中，我们只有以求真务实的工作态度、锐意进取的的工作作风、力求完美的工作精神，不断提高企业的执行力，强力推进企业的执行力，才能早日打造出促使企业更快更好发展的核心竞争力，努力实现郑煤集团跨越式发展的宏伟目标。
| 
