2002-03-10

于振海 吕晓宇 谭旭

    走进山西省长治市委大院,人们都会驻足观看一块巨石上镌刻着的几行字：开会＋不落实＝0,布置工作＋不检查＝0,抓住不落实的事＋追究不落实的人＝落实。

    这是长治市委书记吕日周经常对全市干部们讲的三句话。今年55岁的吕日周,曾担任过县委书记、市长和省体改委主任。多年的基层工作和理论研究使他深深地认识到,党的政策千好万好,但能否坚持不懈地加以落实却是最关键的。

    近两年来,吕日周立足老区实际,把总书记“三个代表”思想细化,以身作则开展 “三带”（带头、带动、带领）、“三深”（深入基层、深入群众、深入人心）、 “三敢”（敢于吃苦、敢于吃亏、敢于惹人）活动,全市政风大变,群众称他为“百姓书记”。

    身上灰尘越多,身边群众越亲

    带头深入基层,深入群众,是吕日周的从政法宝。两年间,全市146个乡镇他跑了 135个,在老百姓家住了51夜,吃了108顿农家饭。农民们说,又见到了吃玉米面疙瘩、睡农家土炕的“老八路”。

    2001年“五一”节期间,身患糖尿病的吕日周带着几个同志骑自行车行程250公里,调查了长治4个县区的45个村子、12个学校和9个企业。

    啥时代了,还骑自行车开展工作,有的干部有点不解。听到这样的议论,吕日周说：酒桌上听不到民苦,办公桌上办不了实事,小汽车里察不到民情。他说不要用车轮子把群众甩开,用镀膜车窗把群众隔开,用警笛声把群众吓开。身上灰尘越多,身边群众越亲；离得人民越近,离得腐败越远。

    吕日周还对干部们说：“下基层≠深入基层,见群众≠深入群众,发现问题没解决≠深入人心。”干部转变作风,光下去还不行,必须千方百计帮农民办实事；光问寒问暖不够,必须得夏送凉爽冬送暖；光写民情日记也不够,必须把本子上记的事解决了。

    在吕日周的带领下,长治市级四大领导班子一年来平均每人下乡调研40天、在基层讲党课5次、解决问题27个。全市1000余名县处级干部走入基层,1万名干部长期进驻企业、村庄,深入调研,解决实际问题。

    宁可累死牛,不让牛滑坡

    长治是个革命老区,全市以农业人口为主。吕日周上任后,他最着急的就是“三农” 问题。他说,自己从小生活在农村,看到老百姓受穷的样子,心总像勒着根麻绳,呼吸都发紧。

    一天晚上,他来到武乡县分南乡西庄则村,住进了一户姓陈的老农家。住下他才知道这个只有41户人家的村子,光棍汉就有40多条。躺在满是汗臭的被窝里,吕日周辗转难眠,天一亮就召集村干部和光棍汉们在村头开会,聊开了养牛脱贫的设想。

    回到市里后,吕日周把自己夜宿光棍村的事讲给同志们听。经过调研,市里根据当地丘陵山区多,森林草地多,水质、土壤、大气清洁度高的特点和入世对农业的新要求, 提出了力争用5年时间,把长治市传统农业改造成现代绿色精品农业的新思路。

    通过不懈努力,长治市培育出经国家认证的绿色农产品86个,居全国地级市之首, 占全省绿色农产品认证总量的80％。全市的绿色农产品种植面积达到78万亩,绿色养殖达到了19万只,产品打入了全国20多省市的600多家超市。预计长治市今年农民人均纯收入可达2500元,比去年增长11％。

    做官不计身后事,哪管初一与十五

    国企改革是一个老大难问题。但像这样的难事,吕日周偏爱去触及。他说,难点问题都躲着,工作怎能有进展？

    市属企业长治轴承有限责任公司（简称长轴）曾是改革开放初期的典型,有总资产 3亿元,职工5000多名。从1992年起,长轴开始连年亏损,到2000年累计亏损1亿元,外债2 亿元,欠发工资12个月,企业濒临破产。

    2001年6月,吕日周带领工作组,先后7次来到长轴,与工人同吃同住同劳动。在长轴, 吕日周发现,令人发指的贪、占、偷、骗、跑、冒、滴、漏现象比比皆是：送往火车站的一车轴承还没到站就一件不剩,部分厂领导里勾外连坑害国家……

    “不深入工厂,就不知道国有企业的管理有如此大的黑洞。”吕日周深有感触地说, “要解决企业衰败的根本问题,只有改革管理机制。”

    2001年,长治市在105个亏损企业推行了民主选举厂长经理改革,长轴做为试点,由工人直接选出了新的领导班子。“民选厂长、查处蛀虫”赢得了职工的民心。大型分厂厂长赵宏说：“以前300人每月干220万元产值,现在200人就干了235万元产值。”

    改革触动了既得利益,一些人扬言要血战到底。吕日周对这些企业新班子成员说： “出了成绩你担着,出了问题我撑着,有人阻挠我挡着。”

    2001年,通过股份制、兼并等多种形式,长治市183家国企改制了148家,太行制药等企业通过体制创新,走上了建立现代企业制度的轨道。

    无功就是过,平庸就是错

    农村开展学讲活动以来,吕日周很少睡个安稳觉,他筹划着怎样才能把总书记“三个代表”的思想真正落实到位。

    思来想去,他决定自己给党员干部们讲党课。去年2月份开始,他常常凌晨5点就起床到最贫困的沁县漳源镇讲党课,并将这个镇确定为自己的调研基地。

    不到一年时间里,吕日周先后走了20趟。早晨上党课,白天作调研,晚上搞家访。他对乡亲们说,战争年代我们送儿送女上前线打敌人,市场经济的今天我们送他们进大都市去赚钱学本领,这是一样光荣的事。在他的动员下,足不出山的漳源人开始有组织地外出打工,每年为家乡增收700多万元。

    吕书记的党课结合实际,深入浅出,开解了大家的思想疙瘩。漳源镇32个村的干部群众开始告别串门聊天、晒着太阳侃大山的陋习,各村出现了“党课热”、“学习热”、 “讨论热”和“求富热”。

    针对一些干部作风不转变的问题,他在全市推行了“五步曲”工作法：发现问题 —公开问题—解决问题—追究责任—群众满意。为此,全市启动了党内、人大、舆论等五大监督系统,大力减少文山会海,对不落实的人和事一经发现马上曝光。

    对那些圆滑世故、只表态不办实事的干部,则开展了让群众评选“最不怕惹人的干部”和“最爱当老好人的干部”等活动。通过这些矫枉过正的措施,较好地解决了干部中多年存在的“懒、散、满、软、宽、拖、浮、脏”八大顽症。

    两年来,长治市围绕“市委抓作风,政府创环境,人民创财富”的思路,经济建设取得新的突破。2001年,全年财政收入达到17.91亿元,比上年增加2.86亿元,城市居民和农民收入双双增加。随着干部作风的转变,用人风气逐步匡正,干部使用由过去的往上“跑”转变为向下“找”,一批德才兼备的干部走上领导岗位,群众深恶痛绝的腐败问题也得到有效惩处。（编辑：薛凯／摄影：岳峰） （新闻人物）

    （半月谈杂志20020310 5期）