一年前，“一卡游河南”年票亮相于河南，“１００元游览河南五十六大景区”的诱人广告让旅游爱好者怦然心动；一年后，拿着年票的消费者竟然在景点屡屡碰壁，甚至有消费者将销售年票者告上法庭。
“一卡游河南”年票卡在了哪儿？曾被誉为“惠民良方”的旅游年票出路在何方？
“一卡游”年票处处受卡
２００５年１１月，河南率先在全国举办了“文化遗产日”，世界文化遗产地——龙门石窟等景点免费开放，出现了两日内３０万人争游龙门石窟的壮观景象。人们反思这一现象后认为，越来越高的景区门票价格挡住了游客的脚步。
为了让更多的人享受旅游的乐趣，河南文化旅游开发有限公司于去年７月推出了“一卡游河南”年票，承诺购卡者一年内可不限次数游览河南的５６个景区。年票一经推出，就被社会各界认为是一件顺应民心的大好事，有关政府部门、旅游企业、专家也期望年票销售火暴，推动河南旅游行业改变依赖“门票经济”的现状。
但令人始料未及的是，年票公开发行不久，就在开封市卡了壳——开封龙亭等加盟景点拒绝游客使用年票，游客要进入景区得掏现金。
不久，郑州世纪欢乐园、河南博物院等十几个知名景点宣布退出加盟或因故暂时不能接受游客凭年票游览，“一卡游河南”年票被迫变更既定景点。一名持年票的游客在一些景区屡屡碰壁后，将销售年票的旅行社告上法庭。
告状者是郑州市的段先生。今年４月，他从一家旅行社购买了３张“一卡游河南”年票，随后携全家前往郑州世纪欢乐园、河南博物院、鸵鸟园、开封龙亭等景点，不料均被挡在门外，一家人扫兴而归。
因为旅行社以“年票已售出概不退还”为由，拒绝与段先生协商，盛怒之下，段先生将该旅行社告上法庭，要求法院依法判令被告双倍返还他购买年票的费用６００元，并赔偿经济损失１００元。
身为被告，该旅行社的负责人却希望段先生能打赢这场官司，他好借此去告发行方，因为他还有不少“一卡游河南”年票积压在手，他也成了年票的受害者。
近日，“一卡游河南”年票的部分代理商又聚集一起，与发行方进行了新一轮谈判，希望双方能解除已到期的合作协议，发行方给代理商退回保证金以及退还大量积压的年票本金。
景区为何不买年票的账
知名景区退出加盟，使发行、销售年票的相关方面的利益链条轰然断裂，直接损害了消费者的权益，也为刚刚兴起的旅游年票声誉蒙上阴影。
“一卡游河南”年票变相降低了景区的门票价格，从而使游客人数增加，本是有利于景区发展的好事，景区为何不买账呢？
郑州世纪欢乐园原是“一卡游河南”年票的加盟景点之一。该园的一位负责人说，最初参与这一合作是认为年票推广将给景区发展带来大好机遇，同时，推广年票的公司持有政府部门的正式文件，可信度高。没想到，后来运营中出现了问题。他说：“签约时，发行方承诺卖一张年票按一定的比例分成，可在实际操作中，发行方并未明确告知景区需要卖多少张年票才能得到分成，造成双方信息不对称；发行方更没有按照约定分成，景区没有一分钱收益，还要对游客承担保险责任，这样只利人不利己的事谁也不愿意干。”
清明上河园总经理周旭东认为，从经营角度讲，大型景区以吸引省外客源为主，比如清明上河园的省外和国外游客比例占其接待总量的６０％以上，让其通过“一卡游河南”年票拉动省内客源市场，不会起到有效作用。
黄河风景名胜区营销处处长郝宏伟说，旅游年票毕竟不是很直接的消费品，不会明显地激发消费者的旅游欲望，对景区来说，收益也不会因此提高。倒不如直接向旅行社优惠促销，现金结算，以便快速回笼资金。
发行旅游年票应尊重市场规律
据知情人士透露，“一卡游河南”年票创意之初，过高地估计了可能产生的收益，而忽视了对市场认可程度的研究。发行方认为，河南有近１亿人口，如果有十分之一的人，即有１０００万人购买年票，总销售额可达１０亿元，按一定比例给景区分成，景区肯定会从年票中获得可观的收益。
这一理论上的可能性收益违背了基本的市场规律，被一些知名景区看破。河南四大景区——少林寺、龙门石窟、清明上河园、云台山，一开始就拒绝加盟。以云台山景区门票为例，其价格是１２０元／人次，给旅行社的折扣价为８０元／人次，景区卖一张门票获得的收益远比接受游客使用一次年票所得到的分成高。
缺乏了四大景区参加，“一卡游河南”年票的吸引力大打折扣，发行方期望的１０００万人争相购买年票的景象并未出现，而前期制卡、配备刷卡机等巨大投入又使发行方无力按照约定为景区分成，导致更多的景区相继退出。
“‘一卡游河南’年票的创意很好，但其违背了市场规律，这种‘大锅煮’的方式注定是行不通的。”河南省旅游局行业管理处处长张毅兵说，“年票想涵盖河南的所有景区而且游览不限次数，存在盲目求大、求全、求量的误区，其经营必然会遇到困难。”
张毅兵认为，“大而全”不等于“大而好”，年票必须要细化市场定位。应根据不同群体细化市场，如推出本地旅游年票，满足本地市民渴望在家门口休闲的需求；推广旅游精品线路年票，满足旅行社接待境外、省外游客的需要；也可筛选主要景区或按照地域、人文和自然山水等进行分类推广年票，便于游客选择。
郑州大学旅游管理学院副教授龚绍方认为，年票经营必须要做到“两个满意”，一是游客满意，二是景区满意，其生存空间才会越来越大。
年票市场还需精心培育
一些业内专家在分析此次河南年票风波的原因时认为，与全国的多数省份一样，河南旅游业的收入主要来源于门票，旅游市场中的众多环节也都试图从门票中获利。此次年票风波凸显了旅游企业急于切分年票这块“蛋糕”，而缺乏将尚不成熟的年票市场继续培育做大的耐性。
“旅游年票迎合了百姓的需求，也体现了政府的惠民导向，值得肯定。”河南省旅游发展研究所副所长廖晓静说，“如果景区仅靠加入利益联合体带来的人气坐享已有的‘蛋糕’，只能收获市场的启动效益，而非真金白银。旅游业应尽早从‘门票经济’向综合收益转型，打造完整的旅游产业链条，在吃、住、行、游、购、娱等多方面下工夫，用经营理念和优质服务赢得游客，而不是仅仅依靠低层次的降价措施来生存。”
河南省社科院经济研究所所长谷建全建议，发行旅游年票需要建立一个合理的利益保障机制，来均衡景点与发行方的利益。同时，旅游业监管部门应当好裁判，对不履行约定义务的单位进行规范和制裁，这样才有助于建立良好的市场秩序。（完）
[新华社记者桂娟]
"一卡游河南"何时解卡？
“一卡游河南”１００元游览河南５６大景区的广告相当诱人
核心提示
“１００元游览河南５６大景区”，这是商家在２００６年推出“一卡游河南”时最诱人的广告语；一年过后，消费者拿着年卡在景点屡屡碰壁，为此，有消费者将销售年卡者告上法庭。
旅游年卡为何屡屡受卡？这一曾被许多旅游爱好者看好的打破“门票经济”的惠民良方遭遇此劫，其出路何在？
专家与业内人士把脉：年卡发行者在运营上存在诸多问题，而有关景区也受“门票经济”影响，急于“切分蛋糕”，缺乏将我省目前尚不成熟的年卡旅游市场继续培育做大的耐性。
消费者：景区碰壁很受伤
承诺５６个景区可尽情游览，但到景区后屡吃闭门羹，一家人高兴而来，扫兴而归，郑州市民段先生一气之下，将销售旅游年卡的河南金太阳旅行社有限公司告上法庭（见本报８月８日Ａ１１版《持“一卡游”出游屡屡被卡》）。事实上，有此遭遇的不仅是段先生一家人，不少市民看到报道后反映，他们持该卡出游时也在很多景区碰壁。
家住郑州的黄女士２００６年１０月在郑州市农业路某商厦Ａ座２３楼购买了“一卡游河南”的年卡，共买了３张，花了３００元。拿到年卡不久，她就带着一家人去了世纪欢乐园，刚开始还让进去，但约定进入园内后只让看景点，若要玩游乐设施须每人另外再掏５０元钱，后来干脆就不让进了。
之后，黄女士一家人开着车到开封游龙亭，但进门就被拦住了，给卖卡的公司联系，答复是他们跟这个景点的合作已经取消了。后来，黄女士又约朋友到郑州鸵鸟园，也不让进，最后只得买票进园。
黄女士说，如果能顺利进入景点，她还是比较看好这种卡的，但屡屡碰壁太让人扫兴，后来，她和家人出游再没使用过这种卡。她希望售卡公司遵守广告承诺，真正做到“一卡游”。
在郑州做业务的刘经理为了维持客户关系，购买了２０张旅游年卡送人，但送出后，朋友们多次反映在景点遭拒。刘经理很尴尬，现在见朋友时感觉像做了亏心事一样。
销售商：有苦难言的“商机”
当“一卡游河南”刚出现时，家住郑州市的张女士就感觉这是一个商机。２００６年８月，她从发行公司以每张９４元的价格进了３０张，其中有４张给了自己的亲戚朋友。后来，她和朋友持卡出游时接连几个景点都不让进，于是找公司退卡，但公司屡屡找借口不退。
在她的一再要求下，公司才答应等到公司找到下家买卡才可以退卡。随后，公司负责人给她打了一张收到２６张年卡的白条，至今钱还没退。
相比张女士，“一卡游河南”指定的接待旅行社新乡宏行达旅行社更是有苦说不出。该旅行社的陈经理说，他们代理出售了数百张这种卡，因使用无效接到很多客户投诉，工商部门为此曾将他们所有涉及“一卡游河南”的年卡查扣。
发行方：是“协调”出了问题
２００６年，“一卡游河南”年卡刚刚走上市场，是什么原因导致其出现这些问题？
年卡的发行方河南文化旅游开发有限公司有关人士曾向媒体透露说：公司只与龙亭景区签过一个一年保底８００万元的协议，但是根本就没敢执行，随后就签订了卖一张卡给龙亭提成５元的协议。据了解，销售一张年卡的１００元所得，有７０％左右给了景区作为提成，１５％给了代理商，剩余的１５％扣掉公司运营费用、工资、差旅费、宣传费用等，算下来只有５％左右的利润。
河南文化旅游开发有限公司一位负责人向记者透露，之所以出现这些“碰壁”的问题，主要是消费者对年卡不太了解，有的市民买完卡后没有进行注册，公司调整景点后，哪些景区可以使用年卡都刊登在媒体和网站上，但消费者没看到，在景点遭拒后就将怨气集中在公司身上。这位负责人表示，“主要是协调上出现了问题”，这中间有很多事，他一时半会儿也说不清，在适当的时候，公司领导会做出解释。
问题一：年卡为何遭“漠视”？
２００６年，旅游年票可谓闹热河南——５月，洛阳市推出６０元旅游年票，可以全年游览全市１８个旅游景点；同月，开封市推出“６０元一年内不限次畅游全市景点”年票；６月，河南文化旅游开发有限公司推出标价为１００元的“一卡游河南”年卡，其最初宣传可游览的景区门票价格加起来超过千元。
“年卡热”的背景是景区门票价格的节节攀升。由于票价过高，即使就住在附近，很多人也不愿去景区游览。他们的普遍心态是家门口守着景点，却要花几十甚至上百元游一趟，太奢侈。正因如此，郑州没有去过少林寺的市民并非少数。在这种背景下，游遍全省门票价值逾千元景点的百元旅游年卡一经问世，便受到公众关注。许多人认为，景区票价节节攀升，年票则降低了旅游门槛，是顺应民心之举。同时，年卡走旺，也可以使热点景区带动其他景区的发展。
不论是有关政府部门，还是旅游企业、专家和普通消费者，在接受采访时均表示一卡游河南“是一件大好事”。但“一卡游河南”年卡刚推出时，河南四大景区少林寺、龙门石窟、清明上河园、云台山，以及黄河游的龙头景区黄河风景名胜区均未加入。
年卡变相降低景区门票价格，从而提高游客人数，本是有利于景区经营的好事，这些知名景区为何对此漠视？８月９日，相关景区对此做出解释。
“从经营的角度讲，大景区以吸引省外客源为主，清明上河园现在的省外和国外游客比例占游客总量的６０％以上，通过‘一卡游河南’拉动省内客源市场，并不能起到有效作用，收益也不大。更重要的是，该年卡的发行单位实力不足，且缺乏监督部门的监管，我们担心承办单位不能兑现收益分成的承诺。”清明上河园总经理周旭东说。
持同样心理的还有黄河风景名胜区。“看似有利，其实效果不佳。”该景区营销处处长郝宏伟说，此前，景区曾与金融机构携手推出过门票优惠卡，以期带动游客人数，但作用不大，因为旅游年卡毕竟不是很直接的消费品，不会明显提起消费者的旅游欲望，对景区来说，收益也不会提高，“倒不如直接向旅行社优惠促销，现金结算，能快速回笼资金”。
此外，业内人士认为，类似做法在广东等旅游发达地区早已实施，并通过中介机构销售年卡，但景区以此拉动旅游淡季市场的效果不明显，而且景区承担大型活动时，游客不能正常进入容易产生不满，从而影响景区声誉。综合利弊，景区没有参与。
先是知名景区不参与，后来，一些参与的景区也退出了与“一卡游河南”的合作，比如郑州世纪欢乐园。
郑州世纪欢乐园有关负责人说，最初参与合作是认为年卡推广将给景区发展带来大好机遇，同时，推广年卡的公司持有政府部门的正式文件，可信度高，没想到后来运营中出现了问题。
“景区也是这种年卡的受害者。”这位负责人说，签约时，对方承诺卖一张卡按一定的比例分成，可实际操作中，对方并未明确告知景区卖卡的数量，造成信息不对称，景区没有获得收益，又在接待游客，还要对游客乘坐娱乐设施承担保险责任，因此，景区向年卡发行方致函，拒绝接受持年卡消费的游客，对方未予理睬，景区即视其为默认。
问题二：发行是“纸上谈兵”？
一位不愿透露姓名的旅游业专家则说，“一卡游河南”发行公司的经营初衷是好的，但其经营之初，过多地从理论上分析可能收益，对自己和参与景区来说，无疑是“画饼充饥”，违背了基本的市场规律。据其介绍，河南文化旅游开发有限公司以河南人口近１亿人为基准，认为潜在的购买群体如果有十分之一，即有一千万人购买年卡，销售额可达１０亿元，按一定比例给景区分成，景区从年卡中获得的收入也很可观。
对此，一些知名景区将其视为“纸上谈兵”。以云台山景区门票１２０元为例，其给旅行社打折后为８０元，这个数字远比年卡中的一张门票的分成数字高，更何况年卡的分成更多是“理论上的数字”。本来是可以让景区和游客双重受益的好事，但当景区无法受益，势必使持卡游客利益受损，从而让各方都面临尴尬。
一些退出年卡经营的景区负责人认为，“一卡游河南”发行方在运营上主要存在五个问题：一是盲目求大、求全、求量，参加的景区等级参差不齐，有４Ａ级的景区，也有不知名景区，市场定位模糊；二是民营公司经营，缺乏相关监督机制，诚信度不高；三是销售年卡以代理商为主，非旅游业专业人员，缺少经销培训，致使运营中出现的问题不能得到快速有效解决；四是与合作伙伴的利益结算不明确，信息不对称；五是忽视运营中庞大的成本支出，如刷卡机等设备。
建议：年卡市场定位应细化
“大而全不等于大而好，年卡必须细化市场定位。由于种种不便，持年卡游全省反而会造成消费者无处可去。”一位旅游主管部门的工作人员说，目前“一卡游河南”年卡的市场定位不清，针对的客户群体过于庞大，没有细化，致使经营遇到困难。他认为，应当根据不同群体细化市场，例如，可对某地市民推出本地旅游年卡，满足这部分群体渴求在家门口休闲的需求，同时便于节约成本，协调运作；针对我省旅行社接待境外、省外客人的特点，可与大景区联合，充当中介，推广郑汴洛旅游精品线路卡，以更优惠的价格吸引旅行社办理年卡；根据不同旅游景区的特点，也可适当取消年卡必须与身份证同时使用的限制，有助于冷僻景区的人气提升；还可以筛选主要景区，或按照地域和人文、自然山水等进行分类，便于游客选择。
清明上河园总经理助理李琦说，经营首先要注重商德，讲诚信，遇到困难，年卡经营者要坚持执行与合作对象的合同约定，出现风险后，应自行解决，不能转嫁给消费者。
另外，年卡经营不能是一次性的销售，还要给消费者提供其他必要的条件。目前我省居民人均年最多出游为３~５次，交通是普通消费者面临的省内游的大“瓶颈”，如不能有效解决，势必会让年卡形同虚设。想从年卡中获益的景区也应当在服务质量等环节上下工夫，提高自身的竞争力，不能只追求眼前利益。
郑州大学旅游管理学院副教授龚绍方认为，年卡经营必须做到“两满意”，一是游客满意，二是景区满意，其生存空间才会越来越大。洛阳等地推行本地游年卡后，受到居民欢迎，促使景区人气上升，其做法值得借鉴。
专家：各方莫急“切蛋糕”
尽管有关部门呼吁全省旅游行业要改变“门票经济”的经营理念，但在现阶段，门票依然是旅游经营中重要的收入，甚至是唯一的收入，“门票经济”对旅游经营者而言仍然是最诱人的。
据了解，与全国多数省份一样，河南旅游业的财政来源主要靠的是小小的门票。景区设施维护等经营成本，随着社会的发展在不断增加，省内一些旅游景点提高门票价格的做法，实属不得已，在一定程度上也被有关部门默许。因此，近年来景区门票价格备受公众关注，而旅游市场中的众多环节也都试图从门票中获利。一些旅游业专家表示：这种背景下，这次年卡风波，实际上表现出的就是旅游企业在“门票经济”的长期影响下，对于年卡旅游这块新的蛋糕的短视行为，急于分成，而不能继续把市场培养得更大更成熟。
“任何一个利益的联盟体，其各方的利益点问题值得探究。”河南省旅游发展研究所副所长廖晓静说，如果景区仅靠加入利益联合体，认为加入联合体就可以带来人气，坐享已有“蛋糕”，其所获得的仅仅是市场启动效应，这是远远不够的，景区必须靠先进的经营管理水平、优质的服务、良好的设施赢得客人。
廖晓静说，年卡经营出现问题，无论是年卡的发行方、销售方还是参与年卡联盟的景区，对消费者都是一种失信的行为。发行方对景区失信，景区对游客失信，相互掺杂，形成恶性循环。而市场经济归根结底是诚信经济，互惠互利的链条一旦缺失某一环节，将一损俱损。出现这种现象，是河南旅游市场发展不成熟的表现——经营者急功近利，过于想当然，反而失信于人，各方利益也只能回到原点，没有增益。
廖晓静还认为，旅游年卡迎合百姓需求和政府惠民导向，降低门票价格、吸引客源的做法值得肯定，但是，我省相关旅游企业应从“吃、住、行、游、购、娱”多方面下工夫，使游客旅游不虚此行，而非低层次的降价。目前，年卡经营者和景区实际上仍是在争着切分门票这块蛋糕，使得这个旅游联合体失去了让旅游市场进一步发展壮大的深层次意义，因此，河南旅游应尽早从“门票经济”中转型，打造完整的旅游产业链条，破除“门票经济”的怪圈，使消费者感受到旅游的真正乐趣。
[来源：大河网-大河报 发布时间： 2007-08-10 作者：记者韩景玮 梁建辉 实习生孙连红/文
许俊文/图]
一卡游河南连吃闭门羹 游客怒告销售商
但凡当了被告的，莫不绞尽脑汁想赢了官司，但河南金太阳旅行社有限公司（以下简称金太阳旅行社）是个例外。游客段先生持“一卡游河南”年票相继在３家旅游景点吃了闭门羹后，一怒之下，将售卡单位金太阳旅行社诉至郑州市二七区法院。对此，金太阳旅行社董事长称，他希望败诉，并打算帮段先生打赢这场官司。
【事件】
持卡去旅游连吃闭门羹
段先生家住郑州市上街区，喜欢旅游。今年４月底，段先生看到金太阳旅行社出售“一卡游河南”年票的广告，就前往咨询。工作人员拿出宣传彩页，说只要掏１００元买一张“一卡游河南”年票，一年内可以随意游览河南５６大景区。
他仔细看了宣传页，发现郑州的世纪欢乐园、河南博物院、开封龙亭等知名景点均囊括其中，不由心动了，就一下购买了３张。
５月２６日，他带着妻子、儿子，第一站就来到世纪欢乐园，不想却吃了个闭门羹，工作人员说，“一卡游河南”年票游览的景点不包括这里。
随后，他们带着失望，来到第二站——河南博物院，依然被工作人员以同一理由拒之门外。
次日，他们一家三口又来到开封龙亭，“一卡游河南”年票依然在这里卡了壳。事后，段先生找到金太阳旅行社，要求退还本卡，并索赔损失，遭到拒绝。段先生说：“他们说卡只要卖出去了，就不再退了。”
６月４日，段先生一怒之下将金太阳旅行社诉至二七区法院，要求对方双倍返还购买年卡费用６００元，并赔偿经济损失１００元，共计７００元。
【奇怪】
被告要帮原告打赢官司
昨日上午，是这起案件原定的开庭时间，鉴于段先生索赔数额并不大，主审法官建议他和金太阳旅行社和解，但是这一要求遭到金太阳旅行社董事长罗宾的强烈反对。
“我不同意！我不但要求审理这个案件，还得帮助他们打赢这个官司！”罗宾说，赔７００元钱，对于他们公司而言不是问题，但别的没有打官司、没有较真的游客，他们利益怎么办？
由于段先生提出要增加妻子、儿子为共同原告，主审法官宣布本案延期审理。
罗宾还表示，段先生的三张年票在购买后，一直没有开通，如果拿到法庭上，将无法证明他们是年票的用户，且使用过该年票，到时肯定赢不了。
“你们拿着年票跟我去公司吧，我帮你把年票开通了！”但段先生夫妇显然不信任罗宾，直接拒绝了他。
【抱屈】
卖了１００多张年票，接到投诉将近１００％
作为被告，一般都希望自己胜诉，而罗宾为什么渴望败诉呢？
罗宾解释说，只有段先生打赢这场官司，他才可以追究年票发行公司——河南文化旅游开发有限公司的责任，为自己也为所有年票用户讨回公道。
罗宾称，“一卡游河南”年票销售以来，发行公司河南文化旅游开发有限公司经常调整景点，而且也不告知销售商，只在自己的网站上公布，每次都是游客投诉后，销售商才知道可以使用年票的景点又有变化。
比如，郑州有些游客可能是看见承诺的景点中有世纪欢乐园、开封龙亭等景点，才购买年票。可是买了年票，到了这些景点后，又被告知年票不管用了，游客大老远跑来的，当然不愿意了。这样一来，作为销售商，金太阳旅行社就要背黑锅了。一年来，金太阳旅行社卖出了１００多张年票，接到的投诉将近１００％，“可以不夸张地说，卖年票一年来，我们就没消停过！”
罗宾说，他们曾多次向河南文化旅游开发有限公司提出抗议，但都是徒劳——“每次他们都说自己有权调整景点”。原来承诺的５６个景点，现在有多少不让进去，他也弄不清楚。[发布时间： 2007-08-08 来源：大河网-河南商报 记者肖风伟 通讯员南南 ]
河南旅游年卡为何屡屡受卡
业内人士认为，原因在于一些旅游企业对年卡旅游这块新蛋糕的短视行为，急于分成，而不着眼于继续把市场培养得更大更成熟
“本公司发行年卡的目的，就是以100元每张的优惠票替代原本价值1600多元的50多个景区门票”，这是记者在“一卡游河南”年卡发行公司——河南文化旅游开发有限公司网站上看到的一句宣传语。然而，记者了解到，自2006年以来，拿着年卡旅游的消费者在一些景点屡屡被拒。为此，近日有消费者将销售年卡的公司告上法庭。
家住郑州市上街区的段先生，今年4月底购买了3张“一卡游河南”年卡。在年卡的宣传页上，郑州的世纪欢乐园、河南博物院、开封龙亭等景点均囊括其中。
5月26日，段先生一家三口来到世纪欢乐园，没想到吃了闭门羹。工作人员说，“一卡游河南”年卡游览的景点不包括这里。随后，他们来到第二站——河南博物院，依然被工作人员以同一理由拒之门外。次日，他们又来到开封龙亭，“一卡游河南”年卡依然在这里卡了壳。
事后，段先生找到销售年卡的金太阳旅行社，要求退还年卡并赔偿损失，但遭到拒绝。6月4日，段先生一怒之下将金太阳旅行社诉至郑州市二七区人民法院。记者了解到，一年来，金太阳旅行社卖出100多张年卡，接到的投诉近100％。
金太阳旅行社董事长罗宾称，“一卡游河南”年卡自2006年销售以来，发行公司经常调整景点，而且也不告知销售商，只在自己的网站上公布。每次都是游客投诉后，销售商才知道可以使用年卡的景点又有了变化。这样一来，作为销售商，金太阳旅行社就要背黑锅了。
发行公司：年卡受卡缘于沟通出现障碍
记者以购卡市民的身份咨询了发行公司负责人。对方透露，之所以出现这些碰壁的问题，主要是消费者对年卡不太了解，有的市民买完卡后没有进行注册。同时，由于各种原因，公司会中止与一些景区的合同，这样“一卡游河南”加盟景区也会有所变动。公司会及时通过网站和其他媒体公布这些变化情况，但消费者没看到，在景点遭拒后就将怨气集中撒在公司身上。
这位负责人表示，“主要是沟通出现障碍”，这中间有很多事情，他一时半会儿也说不清楚，在适当的时候，公司领导会对此做出解释。
记者了解到，郑州世纪欢乐园先是参与“一卡游河南”的合作，后又退出。郑州世纪欢乐园有关负责人称，最初参与合作是认为年卡推广将给景区发展带来大好机遇，而且推广年卡的公司持有政府部门的正式文件，可信度高，但没想到后来运营中出现了问题。
“景区也是这种年卡的受害者。”这位负责人说，签约时，对方承诺卖一张卡按一定的比例分成。可在实际操作中，对方并未明确告知景区卖卡的数量，造成信息不对称，景区不仅没有从中获得收益，而且在接待游客过程中，还要对游客乘坐娱乐设施承担保险责任。因此，景区向年卡发行方致函，拒绝接受持年卡消费的游客，对方未予理睬，景区即视其为默认。
据了解，销售一张年卡的100元所得，有70％左右给了景区作为提成，15％给了代理商，剩余的15％扣掉公司运营费用、工资、差旅费、宣传费用等，算下来只有5％左右的利润。
专家：年卡受卡折射“门票经济”刺激下的目光短视
一些旅游业界专家表示，在这种背景下出现的这次年卡风波，实际上反映了一些旅游企业在“门票经济”的长期影响下，对于年卡旅游这块新蛋糕的短视行为——急于分成，而不着眼于继续把市场培养得更大更成熟。
“任何一个利益的联盟体，其各方的利益点问题值得探究。”河南省旅游发展研究所副所长廖晓静说，如果景区认为加入联合体就可以带来人气，坐享已有“蛋糕”就错了。
廖晓静说，年卡经营出现问题，无论是年卡的发行方、销售方还是参与年卡联盟的景区，对消费者都是一种失信的行为。发行方对景区失信，景区对游客失信，相互掺杂，形成恶性循环。而市场经济归根结底是诚信经济，互惠互利的链条一旦缺失某一环节，将一损俱损。
业内人士认为，旅游年卡迎合百姓需求和政府惠民导向，降低门票价格、吸引客源的做法值得肯定，但是，河南省相关旅游企业应从“吃、住、行、游、购、娱”多方面下工夫，使游客不虚此行，而非单纯的低层次的降价。
目前，年卡经营者和景区实际上仍是在争着切分门票这块蛋糕。这样做的结果，使得旅游联合体失去了让其市场进一步发展壮大的深层次意义。因此，河南旅游应尽早从“门票经济”中转型，打造完整的旅游产业链条，破除“门票经济”的怪圈，使消费者感受到旅游的真正乐趣。
[2007-08-24 《中国青年报》本报记者 潘志贤 实习生 周立顺 ]
照片：4月7日，河南省“一卡游河南”的游客在青天河景区刷卡旅游。沙浪摄
河南旅游卡 屡屡遭“卡”
段先生家住郑州，今年4月底购买了3张“一卡游河南”年卡。在年卡的宣传页上，郑州的世纪欢乐园、河南博物院、开封龙亭等景点均囊括其中。5月26日，段先生一家三口来到世纪欢乐园，没想到吃了闭门羹。继而在河南博物院、开封龙亭，年卡都卡了壳。
屡遭投诉的销售商称：发行公司经常调整景点，而且也不告知销
售商，卖卡的旅行社就要背黑锅了。有些景区抱怨说，签约时发行公司承诺卖一张卡按一定的比例分成。可在实际操作中并未明确告知景区卖卡的数量。发行公司负责人则表示：“主要是与合作景区沟通出现障碍”。据了解，售卡收入70%归景区，15%为销售商所得，发行公司扣除费用，只有5%的利润。
旅游业界专家表示，年卡风波实际上反映了一些旅游企业在“门票经济”长期影响下的短视行为——急于分成，而不着眼于继续把市场培养得更大更成熟。年卡经营出现问题，无论是发行方、销售方还是参与联盟的景区，对消费者都是一种失信的行为。市场经济归根结底是诚信经济，互惠互利的链条一旦缺失某一环节，将一损俱损。
（作者：潘志贤 《中国青年报》8.24）
