河南中牟县“积分”管理凝聚基层党组织医改的磅礴力量
本文来源: 经济参考报 2017-12-07 11:04:53 编辑: 程文超 作者: 闻有成 江行义 李珂君

河南中牟县“积分”管理凝聚基层党组织医改的磅礴力量

2017-12-07 11:04:53 来源: 经济参考报
摘要

  “医院的行政会、每天的交接班会、科室支部会经常套着开;党务公开不就是在公示栏贴几张纸了事了;微信群这么多,虚拟信息世界中的党员管理和教育也虚拟化啦!……”

  现实社会中,反映党的基层组织建设弱化、虚化、边缘化的声音不绝于耳,如何创新形式,着力解决这“三化”问题,让我们党的基层组织更有力量呢?

  河南中牟县卫生计生委党组从加强基层党组织建设的细节上传承和发展马克思主义政党的优势基因,探索推行党员积分化管理机制,初步实现业务工作与党建工作同向同行,标准与思想准则协调同步,党性、德行和业务相互统一,激励约束与价值导向优势互补,有效破解了“三化”难题。

  “党建工作的特点是:基于管理,却又高于管理。可以说,这是一种‘无为无不为’的境界,要达到这样的境界,没有捷径,唯有抓在平常、融入日常、体现经常。”

  中央党校党建专家评价认为,河南中牟县探索出的党员积分管理创新模式,记录了“医者的日常,党员的平常”和基层党组织的“轨迹”。他们的这种党员“微积分”管理创新模式,靠精细化制度把党的方针渗透在干部管理、人才培养、绩效激励等工作中,对把基层党组织建设成为战斗堡垒,具有值得借鉴的价值意义。

  “党员好不好,积分榜上找;党员干不干,积分榜上看”。运用党员积分管理大数据,初步实现了组织评价有标准、党员争优有动力、处置不合格党员有依据。凝聚起基层党组织和党员推动医改的磅礴力量。

  “我们卫生计生委系统职工有3000多名,其中党员有920多名。如果说这个行业的好医生如同一颗颗闪闪发光的珍珠,那么,将这些珍珠最终串联成一条熠熠生辉的珠链的那根似乎‘看不见’的穿珠红线,就是党的领导核心和政治核心的作用。”

  河南中牟县卫生计生委党组书记、主任王进兴说,这根穿珠红线的组织力,就是作为党的基层组织,你得能把大家吆喝起来、动员起来、整合起来。比如村医工作的地方虽小,但党员的职责却很大,将两个身份结合到一起,人民健康事业就大有可为。

  中牟县卫生计生委系统下辖多家医疗卫生机构,近年来,基层党组织也不同程度面临着党员教育管理人员组织难、活动开展难、作用发挥难、表现评价难等问题。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的基层组织建设弱化、虚化、边缘化问题也在基层。

  为有效破解了这一难题,中牟县卫生计生委在全系统各基层党组织和党员中推行了积分化管理,围绕“政治坚定、组织生活、缴纳党费、志愿服务、先锋模范、学习培训、遵纪守法、文明治家”8项基本条件,把学习教育的规定内容和为民服务的党性要求量化成具体分值,每月进行汇总,形成了一套新的党员管理方法。

  中牟县卫生计生委依托中牟县“红管家”积分化平台,在全系统实施全体党员积分化管理工作,采取基本要求达标积分制、发挥作用扣分制、违法违纪扣分制、综合评价评分制、“一票否决”零分制的动态管理办法进行量化考评,实行党支部和党员积分化管理。

  进一步规范党支部和党员队伍教育管理工作。重点工作完成情况进行党内监督,对未按要求完成任务或造成重大影响的,严肃追责问责。2016年以来,先后追责问责3起。

  今年7月份,中牟县妇幼保健院开始实行党员积分化管理,先行量化考核。据统计,截至10月底,该院党支部集中学习5次,四个党小组开展“三会一课”学习14次,组织党员干部职工下乡义诊9次,下乡扶贫8次,健康宣传 6次,志愿者活动12次。每次活动均按分计入考核业绩。充分展现了党员干部模范带头的表率作用,职工的工作积极性和主动为民服务的意识也被调动起来,各项工作得到顺利有序落实。

  据近年妇幼保健院的病人满意度调查,2015年的病人满意度为83.3%,2017年10月份则提高到了99.70%。住院病人数量明显增加。医院外在形象得到认可,社会效益明显提升。

  中牟县妇幼保健院党支部书记守文召说,党员积分化管理工作的开展给党员指明了前进的方向,提高了党员自我教育、自我改进、自我管理和自我完善的能力。对党组织而言,积分化管理机制夯实了基层党建的工作,使党组织的凝聚力和战斗力得到明显加强,从而也推动了医院各项工作的顺利落实。

  中牟县委组织部长王素梅说,中牟县委组织部依托“中牟红管家积分化平台”在全县基层党组织和党员中推行积分化管理,实现了组织评价有标准、党员争优有动力、处置不合格党员有依据。有效破解全县各党支部工作实绩衡量难、党员作用发挥难、联系服务群众坚持难、不合格党员处置难这四大难题。

  要把党支部建设成为坚强战斗堡垒,就必须坚持把党员教育贯穿于每一个医生的日常,每一个党员的平常。通过深度融合,产生内生动力,让我们的党员同志真正成为“主角”,才能共同实现健康中国梦。

  中牟县卫生计生委领导认识到,组织建设的弱化会导致医改政策不能在基层很好地落地生根,因此,要建立健全医疗卫生机构党支部,选优配强党支部书记,充分发挥党支部的政治核心作用,把党支部建设成为坚强战斗堡垒。

  2015年原县卫生局和计生委按照机构改革进行合并,为尽快捋顺组织架构和工作体系,委党组成立了由党组书记为组长的党建工作领导小组,对两套班子、690多名党员干部进行整合优化,整合优化后共下设3个党总支,26个党支部。各级党组织的融合优化极大地推动了各项工作的开展,为县域综合医改、脱贫攻坚等重点工作打下了坚实的组织基础。

  为打牢各级党组织基础,按照委党组统一安排部署,委属各支部按照民主评议、支部推荐、党组决定的程序从各支部人员中精心选拔了政治素质强、理论水平高、热爱党务工作、年富力强的党员担任党支部书记和支部委员,进一步明确了各自职责,为各类组织活动的开展和重点任务的完成提供了强有力的组织保障。

  “我们从入党积极分子着手,注重在临床一线专业技术骨干中培养发展党员,且坚持向一线、向高学历、向骨干力量倾斜,将这些学科带头人、专业技术骨干吸收到党内,发挥专业技术优势,带动引领学科发展。目前,我们全院25个专业学科,19个科主任都是中共党员。”中牟县人民医院党总支书记徐俊兰说。

  中牟县人民医院内科党支部书记、心内科二病区科主任衡奇霞,作为心内科学科带头人,巾帼不让须眉。她带领心内科团队,于2017年8月通过“国家基层胸痛中心”验收。在完成医院一线工作的同时,她还积极开展临床科研工作,独著及合著临床医疗论文6篇,并先后在国家级刊物发表。

  “这几年我们基层的党建取得了扎实的进步,不管多忙,工作任务多繁重,我们的‘三会一课’都没有落下过。”王进兴介绍说,作为一名党员,就必须始终坚定崇高的理想信念,就必须从严治学。因此,我们需要有效发挥党建工作在政治上的引导性,文化上的包容性,以及意识形态上的主导性,通过让党员同志不断学习,将正确的价值观源源不断输入医务人员的本职工作中。

  以“学”为源,让党课教育“活”起来,实现主题教育活动全覆盖。

  近年来,中牟县卫生计生委在全体党员中积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动和“两学一做”学习教育等主题活动,不断增强全体党员党性观念和政治定力。

  扎实开展书记讲党课活动。从党组到各党(总)支部,书记们紧紧围绕“两学一做”学习教育活动、“迎接十九大做‘四讲四有’合格党员”等主题,积极带头讲党课,先后开展40余期。

  注重学习的针对性、时效性、组织性、系统性、趣味性,同时也加强支部成员之间的团结协作和互助互爱。在传统学习的基础上,通过“两学一做”学习教育知识竞赛、 “核心管理团队”集中学习活动、纪念建党95周年“筑梦卫计·我为党旗添光彩”演讲比赛等活动,有效增强学习教育效果。

  “近年来,我们坚持把党员教育贯穿于每一个医生的日常,每一个党员的平常。通过深度融合,从而内生动力,让我们的党员同志真正成为‘主角’,打通学与思、知与行之间的壁垒,发挥主人翁精神,从‘要我学’到‘我要学’,从‘学一阵’到‘学一生’,真正把‘两学一做’做精、做细、做实,最终实现‘同频共振’的理想状态。”中牟县卫生计生委副主任王国锁说:“这样做就是要让每一个细节都体现同一个宏伟理想,从而共同实现健康中国梦!”

  从积分化管理到党员管理由“虚”变 “实”,党员考核由“静”变“动”,党员奖惩由“松”变“紧”,党员素质由“弱”变“强”的一系列“化学反应”,激发了党员挺起肩膀,敢于担当的责任心。

  纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。中牟卫生计生系统广大党员干部把所学所用转化为在履职尽责中担担子,工作推进中钉钉子,在为民服务中体现医疗服务的公益性。共产党员的先锋模范作用日益成为一种常态,成为一种行为习惯。

  通过“积分管理、按分排位、结果公示”,激活了党员创先争优意识。广大党员变压力为动力,自觉践行“四讲四有”合格党员标准,主动参与集体活动,积极在各自岗位上奋勇争先、履职奉献,树立了党员的良好形象。

  他们的党员积分化管理机制扭转了过去简单粗放的管理模式,实现了党员管理由“虚”变 “实”,党员考核由“静”变“动”,党员奖惩由“松”变“紧”,党员素质由“弱”变“强” 、服务群众由“点”及“面”的五个转变,进一步规范了基层党组织生活,增强了基层党组织的凝聚力和号召力,夯实了基层党建的工作基础,促进了全县卫生计生事业快速发展。

  中牟县委组织部长王素梅说,党的基层组织建设,是建设全面小康社会实现民族伟大复兴的重要根基。中牟卫生计生委着力提升基层党组织服务能力,突出政治功能,把机关、县直医院、卫生防疫站、乡镇卫生院等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒。新时代开启新征程,中牟卫生计生系统的党员干部必将在新时代有新作为。(闻有成 江行义 李珂君

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