黄河面临防断流、防大洪水双重考验

　　记者从黄河水利委员会了解到，由于今年复杂的气象条件，进入汛期的黄河面临防断流、防大洪水双重考验。

　　黄河是世界上最难治理的大河，中上游的泥沙尚未得到有效控制，下游河床仍继续淤积增高，"地上悬河"之势愈加险峻，安澜之中潜伏着危机。目前虽然黄河流域旱情严重，但黄河防汛形势依然不容乐观，"大旱之后，必有大涝"。今年，国家气象局与水利部信息中心曾经预测黄河流域中部及华北大部可能发生洪涝灾害，这一预测结果告诉我们，对今年黄河防汛决不可掉以轻心。加上连日来，淮河流域普降大雨，淮河防汛形势严峻。7月进入黄河主汛期，也是黄河中下游降雨最集中的时间。面对极易发生洪涝灾害的黄河，有关部门和滩区百姓又是怎样应对的呢？近日，记者赶赴黄河防汛一线进行了调查。

新华网河南频道 记者：张彩霞 孟飞舟 林嵬 编辑：穆晓莉 审发：焦点网谈栏目组

　　黄河防汛形势述评

黄河花园口水文站副站长 相俨

黄河防汛办公室副主任 翟家瑞

韩董庄乡焦庵村委会主任-王贵良

黄河水利委员会水文局总工程师 王龙

河南省韩董庄乡党委书记 王长会

    记者从黄河水利委员会了解到，由于今年复杂的气象条件，进入汛期的黄河面临防断流、防大洪水双重考验。
    据了解，今年黄河遭遇“水量特枯年”，1至6月份，黄河干流仅来水81亿立方米，为多年平均值的47％,创有实测记录以来最低值。五月份以来，黄河干流发出七次断流预警，后经黄委会紧急调度，均缓解了危机。目前，黄河上游各大水库，均处于历史蓄水最低位，一旦上游发生洪水，正是各大水库“补库”良机。进入汛期后，黄河上游主要来水区水量偏少，宁夏、内蒙古等省区用水需求仍然较大，在黄河主汛期甚至汛后，有可能发生历史上最严重的用水危机。
    上游缺水，并不等于下游不来大水。黄河防汛总指挥部办公室副主任张金良说，黄河下游洪水主要来源于晋、陕区间和河南小浪底至花园口区间，一旦发生大的持续降雨过程，洪水会迅速汇流。自1982年以来，黄河下游20年没来大洪水，发生大洪水的机率越来越大。根据气象部门预报，今年7－８月黄河流域有可能出现多雨带，一旦来大水，黄河下游防洪体系将面临严峻考验。
    2001年，黄河小浪底水库下闸蓄水，从理论上讲，黄河下游防洪能力从“六十年一遇提高到千年一遇”，洪水危胁基本解除。但实际情况是，小浪底难以“一库定天下”，长期的枯水造成黄河下游河道淤积严重，别说是大水，就是中常洪水，也有溃堤的危险。
    “悬河更悬了”。黄河下游为举世闻名的“地上悬河”，70年代以来，由于来水减少、黄河下游主槽河淤积加重，开始出现“悬河中的悬河”。目前，黄河下游河段已全部为“二级悬河”，较为严重的“高悬”河段达300多公里。 
    在正常水量情况下，黄河通过河道中的河槽走水。过去，黄河携带的泥沙３０％淤在槽里，７０％淤在滩上。可近年来，黄河泥沙９０％淤在槽里，造成“槽高、滩低、堤根洼”的“二级悬河”景况。在“二级悬河”条件下，一旦发生较大洪水，将造成重大河势变化，产生横河、斜河、滚河，黄河主流将直冲大堤，增大了“冲决”和“溃决”的危险。

    黄河下游防洪形势严峻主要体现在:黄河下游洪峰形成快，预见期短。黄河下游小浪底以下至花园口区间，没有控制性工程，一旦降大暴雨，汇流快，几小时就能形成洪峰，防汛准备时间十分有限。搬迁难度较大。目前，黄河大堤内，仅河南段就居住着近百万人，一旦发生洪水，及时撤离、搬迁难度较大。麻痹松懈情绪严重。黄河是世界上含沙量最大的河流，一旦来水，防堵方法同其他江河不一样，一旦决口，很难堵复。由于二十年安澜，沿黄群众根本不知大水是怎么回事，麻痹松懈情绪严重。
    为了迎战有可能到来的大洪水，按照“大汛不来、备汛不止”的原则，黄河防汛总指挥部积极做好防汛准备。在做好以“洪水预报、洪水调度、查险抢险”为重点的防洪预案基础上，6月下旬，黄河防总在晋、陕、豫、鲁四省进行了大规模防汛合成演练，查找问题，提高防汛实战水平。
    针对近年来黄河来水少，河道内滩区出现大量片林、违章建筑等威胁防洪安全的行洪障碍物，黄河防总6月份向晋、陕、豫、鲁四省下达清障令，目前已清除黄河河道内违章片林4．5万亩、树木约1300万株，并拆除了旅游、娱乐设施等违章建筑物。 
   从2001年起，黄河水利委员会启动“数字黄河”建设，其中一项重要内容就是用遥感技术、远程数据视频传输、防洪调度预案计算机处理生成等高科技手段，武装黄河防汛，提高防汛科技水平。目前，黄河下游工情险情会商系统已投入运用，黄河第一个“数字化”水文站－－花园口站已建成。

　　严阵以待防大汛

今年的黄河汛期与往年有些不同，突如其来的非典疫情对正在紧张进行的水文备汛工作笼上了阴影，7月已进入黄河的主汛期，也是黄河中下游降雨最集中的时间。黄委会水文局是如和面对困难迎接汛期已经到来的呢？记者在黄河花园口水文站，看到两艘监测船来回穿梭，工作人员正在紧张地进行着水流监测。
    黄河花园口水文站副站长 相俨：我们花园口水文站作为一个下游防洪的标准站，还有就是黄河重要的报汛站，它主要担负着向中央防总，黄河防总来排发实时水情及实时的水情变化过程。从今年6月底开始，我们就加大了对黄河水流的监测，全站上上下下比往年忙碌了许多。
    今年的工作量主要是项目比较多，我们春天搞了两次圆形观测，还有一次是省级断面枯水调度，流量加米测验，那么目前我们统计的工作量要比常年就是往年要大3到4倍，去年我们测了像同期我们测大概40次流量，那么今年我们已经测了130多次流量，这个工作量非常大。

主持人：2003年7月1日，黄河正式进入主汛期，据国家气象局预报，今年黄河流域中部及华北大部可能发生洪涝灾害，这给多年未见大水的黄河防汛工作带来了严峻的挑战。
    黄河防汛办公室副主任 翟家瑞：今年降雨偏多两成以上，就是相当于今年很可能降雨量是往年的两倍，甚至还要多，所以这个地方是一个多沙储沙区，一旦水来了以后，在这里很可能一个是黄河小北干流这一段，很可能会发生揭河底现象，揭河底现象。揭河底现象是黄河的一个特殊的现象，就说是含沙高了以后，把河底下一下全给你揭起来了，很可能冲刷几米到十米左右，十几米都有可能，这样呢很多工程很可能被刷掉。
    主持人：黄河防汛办公室副主任翟家瑞告诉记者，黄河下游二级悬河非常严重，2000个流量不到就要漫滩，而黄河下游滩区居住着169万人口，有375万亩耕地，一旦出现漫滩，后果将不堪设想。那么面对这种情况，有关部门和滩区百姓又该怎样应对呢？
    2003年6月24日到27日三天时间内，黄河防汛抗旱总指挥部为应对今年黄河汛情，进行了有史以来的第一次合成演练。每秒16100立方米的模拟特大洪水，让参加合成演练的所有单位在主汛期来临之前，经历了一次前所未有的严格考验。
   黄河水利委员会主任 李国英：因为黄河多年没有来过大水，人们长期不从事防汛的实践活动，我们在有些环节上、有些准备上不可能那么到位，甚至有些我们认为到位的，实践要求实践检验并不一定是这样，所以如果没有这样一个大规模合成演练，我们很难在目前我们准备的工作中再发现什么问题，那么举行这次大规模合成演练，主要的目的就是找出问题，发现问题，然后对这些问题提出解决的措施，完善我们汛前的各项准备工作，来确保我们黄河的安全渡汛。
   主持人：数字化设备在防汛工作中的应用，可以说是今年黄河防汛的一大特点。记者站在花园口水文站防汛多功能会商室，这里是防汛前沿指挥部，从这里我们可以直接观察到黄河的水情变化和黄河的水势情况和流态情况，在汛情期间，决策者可以通过在这里面观察的一些情况，直接做出防汛决策。
   黄河水利委员会水文局总工程师 王龙：标志着我们会商环境的基础平台已经建立，这意味着，今年我们防汛可以借着这套系统进行多元信息的集中显示和会商，那么，同往年相比，我们改变了过去单一的这样一个信息源，这样一个手段，过去信息比较单一，那么我们今年可以实现8个屏幕上显示不同的信息。
    主持人：记者看到从洪水预报、工情险情到指挥调度、查险抢险、灾情统计等等，卫星遥感技术、数学模型、网络图像传输等高科技的应用，充分体现出了当代治黄的最新水平。而这些数字设备的应用，不仅可以迅速地收集各种资料，而且还能快速地对信息进行分析处理，为洪水预报及防汛的主动争取了时间。
   黄河水利委员会水文局总工程师 王龙： 这一块是黄河流域的一个雨量图，显示了黄河流域的降雨情况，那么这一块就是9110系统接收出来的地面高空资料，地面资料，高空资料这些信息。这些信息，像这一块就是我们今年刚刚投入试运行的黄河流域的实时水情和会商查询系统，是实时水情和会商查询系统。这个就是整个黄河流域图。从这个画面上看就是。你比如说我们看花园口，这是一个花园口水位和流量，这些信息在上面都有，实时把它显示出来。
    黄河防汛办公室副主任 翟家瑞：我们工作基本上都做得差不多了，但是作为防汛上来说，大汛不来，备汛不止，我们的方案要细化细化再细化。
    主持人：有着1600来户人口的焦庵村，是一个典型的滩区村，黄河只要一涨水，就会漫滩，多年来一直是大水大淹，小水小淹，面对这种情况，焦庵村在上级各部门的统一安排下，今年一接到汛情预报，就做好了各项防汛准备。
    韩董庄乡焦庵村委会主任 王贵良：有一定安排，有一定安排，乡里边文件已经过来了，乡里边文件已经过来了，昨晚上俺几个碰了碰头，碰了碰头，可是现在这两天，还都没有忙完，太忙，就是昨晚，俺几个碰了碰头，马上采取措施。采取那些措施？分组包片，绳子草捆，责任段绝对划开，哪一个人负责哪一段，哪一个人负责哪一段。哪一个人负责哪一个小队，在抢险的时候哪个小队上多少劳力，全大队上多少劳力，组织的有民兵抢险队，这都搞好了。
    河南省韩董庄乡党委书记 王长会：就是认真组织好料物，防汛料物分配，你像编织袋、油料，落实好绳子木桩等等这些料物准备。第二个就是是落实好应急分队，组织好人员能够拉得出，拉得上。三是主要是注意汛情的报告，经常注意天气预报，第四组织好精干民兵，包括乡村干部，组织好排查。第五就是对一些险工段该修复的修复，该拆除的拆除，就是采取一切措施保证咱们防汛不出问题。
   主持人：除此之外，黄河防汛总指挥部还向山西、陕西、河南、山东四省防汛指挥部及相关防汛部门发出指令，对水文预报、指挥调度、查险抢险、灾情统计等防汛重要环节进行了全面的检验与检查，并下令拆除了黄河沿线的各种违章建筑，确保黄河安全渡汛。

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