从2006年8月1日至今，我国首部关于流域水量调度管理的行政法规——《黄河水量调度条例》，已经正式颁布施行一周年。记者从黄委水调部门了解到，一年来，在水利部正确领导和沿黄省(区)、枢纽管理单位的大力支持配合下，虽然黄河来水较常年偏枯，但黄河水量调度依然开创了统一调度以来精度最高的一年，沿黄省界和重要水文断面流量精度控制在5%以内，由此证明，《黄河水量调度条例》的积极作用和深远影响已在黄河水调工作中显现出来。

    黄委水调局副局长王建中告诉记者，2006～2007年度为《黄河水量调度条例》开始施行的第一个调度年度。与以往相比，调度期延长至全年，调度范围扩展至干支流，并对调度精度从法规层面上有了强制性要求。同时，本年度黄河流域来水偏枯近四成，沿黄大范围出现秋冬春连旱，引黄灌区种植面积居高不下，水资源供需矛盾十分突出，使水量调度精度很难满足强制性约束，水量调度形势一度非常严峻。

    针对本年度黄河来水偏枯和旱情严重的不利形势，黄委一方面加强沟通协商，要求沿黄各级水行政主管部门依法履行职责，另一方面密切跟踪水情、雨情、墒情、旱情和短期天气预报，加强实时调度，提高调度精细水平。根据《黄河水量调度条例》要求，黄委制订了严格的方案执行标准，要求重要水库出库控制断面日均流量变幅不得超过旬控制指标的±5％；省（区）界控制断面日均下泄流量不得低于旬控制指标的10％，月、旬平均下泄流量不得低于控制指标的5％。同时，黄委自去年9月开始发布汛期水量调度方案，对汛期用水进行计划管理，有效控制了各省（区）汛期耗水量。仅宁夏、内蒙古两区汛期耗水分别较去年减少6.08亿立方米和1.93亿立方米。同时全力推进支流调度，对施行用水计划管理的湟水、洮河、清水河、大黑河、汾河、伊洛河、大汶河七条支流，加强用水统计和用水规律分析，对施行非汛期月调度的渭河、沁河，加强协商沟通和监督管理。

    一年来，在水利部的正确领导下和沿黄有关省（区）及水利枢纽管理单位密切配合、大力支持下，黄委坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实《黄河水量调度条例》，依靠多项综合措施，保证了各省（区）抗旱用水，并实施了首次引黄济淀应急生态调水，足额满足了河道生态及输沙水量；实现了整个调度期内无预警，调度时段省界和重要控制断面流量与控制指标误差基本控制在5％以内，调度精度再创统一调度以来新高；扎实推进了重要支流水资源管理与调度工作，初步建立了重要支流水量调度管理的工作机制和工作程序，有效化解了渭河和沁河濒临断流的危机，省界和重要入黄断面流量基本在控制范围之内，黄河水量调度工作再上新台阶。

    黄委副主任苏茂林指出，虽然《黄河水量调度条例》实施一年来取得了显著成效，但我们还应该认识到，由于黄河流域资源性缺水的基本特性不会改变，水资源供需矛盾的形势将长期存在，支流管理的基础比较薄弱，调度管理体制和机制尚不健全，黄河水量调度今后的任务依然繁重。因此，我们必须进一步把握领会《黄河水量调度条例》精神，以科学发展观为指导，完善配套的规章制度，落实具体措施，让《黄河水量调度条例》在今后的黄河水量调度工作中发挥更大的作用，促进黄河及其支流生命的健康，使沿黄人民与河流和谐相处。