自2003年水利部将淤地坝建设列为“三大亮点”工程以来，黄土高原地区年新建淤地坝数量一直保持着历史上少有的高记录，截至目前共建成各类淤地坝2995座，其中骨干坝629座、中型坝1011座、小型坝1355座，平均每年建成淤地坝1000座左右。小流域坝系建设已呈现出由点向面发展的趋势，建设速度明显加快。

    黄土高原地区是我国乃至世界上水土流失最严重、生态环境最脆弱的地区之一。严重的水土流失不仅造成了黄河下游河道泥沙严重淤积，使华夏民族母亲之河的健康出现了严重隐患，而且造成了当地耕地面积不断减少、土壤肥力逐年下降、农作物产量低而不稳、生态环境日趋恶化、区域经济发展滞后等现象。长期的实践与研究表明，沟谷是泥沙的主要策源地，打坝淤地对控制黄土高原水土流失、快速拦减入黄泥沙有其特殊作用。

    作为近期水利建设的重点，国家安排专项资金启动实施了黄土高原地区水土保持淤地坝试点工程，为淤地坝建设大规模发展提供了千载难逢的机遇。在国家发改委、水利部、黄委的支持与指导下，2003年以来，青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等省（区）先后实施了125条小流域坝系工程，计划建设各类淤地坝4225座，其中骨干坝965座、中小型坝3260座。截至目前，共建成各类淤地坝2995座，首批安排的83条小流域坝系建设已接近尾声，如宁夏聂家河、车路沟、好水川等多条坝系均已建成。

    据了解，黄土高原地区已自上而下形成了淤地坝建设管理的制度保障体系：国家发改委联合水利部制定了专门的项目管理办法，水利部先后印发了淤地坝建设管理指导意见与管理暂行办法，就政策规定和技术指导等不同方面对淤地坝建设管理提出了要求。流域机构充分发挥自身职能，加强技术指导，编制了《黄土高原地区水土保持骨干坝扩大初步设计编制大纲》等一系列管理办法与技术规范性文件；开展了黄土丘陵沟壑区小流域坝系相对稳定及水土资源开发利用、黄河中游多沙粗沙区坝系工程安全评价方法、小流域坝系规划及数字仿真模拟技术、黄土高原坝系布设关键技术、小流域坝系监测方法及评价系统等研究，不少研究课题已取得重要成果，通过了主管部门组织的验收。此外，各省（区）适时组织了多次检查与专题调研，及时发现和解决建设过程中存在的现实问题，开发了《黄河流域淤地坝信息管理系统》，有效提高了淤地坝的信息存储、处理和分析能力，在淤地坝建设管理现代化和规范化的道路上迈出了坚实一步。

    在试点工程的带动下，黄土高原地区淤地坝建设发展迅速，成效显著。截至目前，黄土高原7省(区)累计建设各类淤地坝近12.3万座,综合效益得到全面提升，有力地推进了社会主义新农村建设。（黄淤）