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弘扬黄河文化，促进中原崛起。11月16日，由河南黄河河务局主办的黄河与河南论坛在郑州隆重举行，来自河南省、黄委、河南沿黄7市的领导，河南省高校、河南省作协、文化界、社科界、旅游界等知名专家学者及广大治黄专业人士200余人，汇聚河南省人民大会堂，就黄河与河南的重要关系、黄河在河南经济社会发展中的重要地位和作用展开研讨。
河南省省委书记徐光春为论坛题词“保护利用黄河，繁荣发展河南”。河南省委副书记、省长李成玉做出重要批示，“为宣传黄河文化而构想的黄河论坛很有意义，望取得成功。”省政协主席王全书、省人大常务副主任李柏拴、黄委副主任赵勇等领导出席会议并讲话，河南河务局局长牛玉国做了《黄河流经河南这片土地》的主题演讲。
黄河自巴颜喀拉山的汩汩萌动到渤海之滨的淡定皈依，像极了一个生命从勃发到回归的过程。黄河经昆仑、出龙门，在经历了少年激扬和青年跌宕之后，步入坦荡的华北平原，已添了几分的从容。在这里，黄河以它中年的凝重和宽厚孕育出一片土地，谓之河南。
如果大家认同这个比喻，那么河南便是怀抱着黄河的中年，黄河将其生命的积累沉淀在这里，黄河也将其苦难的承重释放在这里。于是，历史上的黄河有时显得独厚河南，有时又格外刻薄。一边是河洛的文化璀璨，一边是洪水的恣肆漫溢；一边是几朝的古都辉煌，一边是百姓的失所流离。
正是怀着对黄河的无限敬仰之情，正是怀着探索河南振兴与崛起的拳拳之心，我们举办这场以黄河与河南为主题的论坛。宗旨是贯彻党的十七大精神和省委、省政府文化强省战略，追寻、探讨黄河过去、现在、未来在河南经济社会发展中的重要地位和作用，弘扬人水和谐理念，维持黄河健康生命，进一步增强全社会对黄河的关注、关心和支持，依靠全社会的力量，推进河南黄河治理开发与管理现代化，为开创中原崛起新局面做出新的更大的贡献。
一、黄河是中原文明孕育成长和繁荣发展的基石
水是生命之源，河流孕育了人类文明。中原文明的孕育成长和繁荣发展，更是离不开黄河，是黄河成就了历史上河南长期作为全国政治、经济、文化中心的地位。
历史上，黄河出晋陕峡谷后，穿行于中条山与崤山、熊耳山之间，进入冲积平原后，沿太行山麓折向东北，河道大致上为过去河南西北到北面的省界线。目前，黄河流经我省三门峡、济源、洛阳、焦作、郑州、新乡、开封、濮阳等8市、28个县（市），河道长711公里，流域面积3.62万平方公里，占全省总面积的21.7%。
（一）沧桑之变──黄河缔造了中原大地
地质勘探显示，在距今150万年以前的很长一个时期，由于地壳运动，“黄河流域”形成了山脉、高原和各自独立的内陆湖水系。距今115万年至10万年间，“黄河流域”发生了强烈的地质运动，中西部高原处于上升阶段，流水下切侵蚀作用加剧，横亘于湖盆间的山地先后被切开，各个封闭的湖盆从西到东被串起来，原始黄河由此而诞生了。它冲出峡谷，奔向大海。黄河挟带黄土高原奉赠的泥沙，滚滚东行，不断填海造陆，最终造就了今天的华北大平原，为中原文明的孕育和发展创造了肥沃土壤。
从距今100万年前的山西西侯度人、陕西蓝田人，到旧石器中、晚期的大荔人、河套人、丁村人，黄河流域的先民们，依河而居，用勤劳和智慧，创造和丰富着摇篮中的中华文明。
这时的中原大地水草丰沛、林木茂盛，华夏先人在这里“逐水草而居”，进行着原始的采集和渔猎活动。距今8000年前，随着中原先民亲手培育的第一粒种子破土而出，这片广阔的土地上率先出现了古农业。
（二）生命之水——黄河哺育了中原
适宜的气候，肥沃的土壤，丰足的黄河水资源，为人类的生存和发展奠定了物质基础。在距今8000年左右的裴李岗文化遗存中，不仅发现了粟和黍的遗存，而且还出土了一定数量的石斧、石铲、石镰、石刀等农业生产工具，及用于粮食加工的石磨盘和石磨棒。这些文物，是迄今为止我国发现最早的农业生产和加工工具。而距今7000～5000年的仰韶文化，则被誉为中华文明的第一缕曙光。距今5000～4000年的龙山文化大致与古文献中的尧、舜、禹时期相对应。龙山文化遗址考古发现了精美的黑陶、铜器及盛酒器具，展示出原始艺术的灵光，表明农业生产力水平得以进一步提高。
随着社会生产的发展，劳动产品有了剩余，私有财产出现、贫富分化、阶级产生，大规模的征服异族战争或部落兼并战争也因之而起。传说中的炎帝与蚩尤三次鏖战、炎帝与轩辕的阪泉之战、舜禹征三苗等，因声势浩大，惨烈悲壮，而见载史册。战争造就了部族，同时也造就了部族领袖。从炎帝、黄帝、共工、蚩尤到帝喾、颛顼、唐尧、虞舜，许许多多有名有姓的人物以其显赫的战绩而深深铭刻在人们的记忆里。华夏族的禹是龙山时代末期诸多英雄中的一位。在禹的领导下，中原部族取得了对自然灾害洪水和部族敌人三苗的最后胜利，创建了我国历史上第一个奴隶制国家──夏。
（三）河洛文化——中原文化的奇葩
黄河哺育下的先民，不断从泱泱大河中获取灵感，演绎出文化神奇。“河图洛书”被誉为中国第一文献，在我国古文化中有着至高无上的地位。以“河图洛书”为起源的河洛文化是中原文化的核心，也是黄河传统文化的精华和主流。
河洛文化之所以有其特殊地位，很重要的就是它融合、吸纳了周边的种种文化因素，如巴蜀文化、吴越文化、楚文化、燕赵文化和齐鲁文化等。也因如此，早在先秦时期，在中原地区就形成了影响我国几千年的道家、儒家、墨家、法家、兵家、名家等学派，开创了百家争鸣的黄金时代。
河洛文化强大的生命力、辐射力、同化力，以及它的根源性、厚重性、融合性，充分印证华夏文明的主体是黄河文明，黄河文明的中心在中原地区。
（四）漕引河湖——中原文明的基石
翻阅历史，中原文明的繁荣昌盛是与便捷的黄河航运分不开的。从偃师二里头到安阳殷墟，从郑州到洛阳、开封，河南是我国古代都城遗址分布最多的省份。全国八大古都，有四个在河南，特别是“九朝古都”洛阳、“七朝古都”开封，更与发达的黄河航运密不可分。
“泛舟洛川，济彼黄河。”东汉阳嘉四年刻在洛阳建春门石桥柱上的诏文中有“成下漕渠，东通河济，南引江淮，方贡委输，所由而至。”说明江淮一带的贡赋是由汴渠转输，经黄河、洛河抵达洛阳的。在隋朝，随着通济渠、永济渠的开挖，洛阳也随之成为全国的航运枢纽，并奠定其政治、经济和文化中心的地位。至唐代，洛阳人口过百万，四方纳贡，八方来朝，已成为名副其实的国际大都市。外国商人经由广州、扬州抵达洛阳。通过丝绸之路，洛阳与欧洲、北非和亚洲各国在政治、经济、文化等方面有着广泛的交流。以唐三彩和以河洛文化为主体的中原文明由此走向中外，而玄奘西天取经、鉴真东渡扶桑则书写了中原文明传播的辉煌篇章。
中唐以后，由于藩镇割据、战乱和自然灾害，北方经济遭到毁灭性破坏，江淮等南方地区逐步成为全国的财赋中心，汴渠也随之成为国家赖以生存的大动脉。至宋代，开封一跃成为黄河中下游乃至更广大地区的漕运中枢，并从此取代了周朝以来西安与洛阳的地位，成为全国政治、经济、文化的中心。
（五）功在千秋——中华治水重一河
九曲黄河，百折不回，是中华民族英勇无畏精神的象征。数千年治理黄河的历史，又是中华民族积极向上、自强不息的真实写照。
“善为国者，必先除其五害。”“五害之属，水为最大。”纵观我国历史，善治国者无不以治水为重。无论是汉武帝、唐太宗、宋太祖，还是清朝的康熙、乾隆等，都曾把水利作为施政的重点。我国历史上出现的一些“盛世”局面，无不得力于封建统治者对水利的重视，得力于水利建设及其成效。“水利兴、国运昌”，“黄河宁、天下平”，已成为国人的共识。
黄河因其“善淤、善决、善徙”，尤为复杂、难治。据统计，自公元前602年到1938年的2540年中，黄河下游决口达1593次，其中河南占三分之二，大改道26次，有20次在河南。开封这座历史文化名城的兴盛与衰败，“城摞城”的独特现象，就最直接地反映了黄河与河南的密切关系。“兴也黄河，败也黄河。”因此，历朝历代都将黄河的治理视为安邦定国的大事。
公元前132年，黄河在今濮阳境内决口，雄才大略的汉武帝亲赴堵口工地视察，命令随行将军、大臣负草堵口，一举成功。清康熙帝则将事关黄河的“河务、漕运”与涉及国家命运的削“三藩”并列为三件大事，书写于宫中柱上，以时时提醒自己对黄河问题的关注和解决。因治理黄河而涌现出的先贤仁人更是层出不穷。我国历史上著名的水利专家，绝大多数都与黄河的治理开发有关，如西汉贾让、东汉王景、元人贾鲁、明代潘季驯、清人靳辅、陈潢等等。
二、黄河治理成就辉煌，为河南经济社会发展创造了安定的环境
中国共产党领导下的人民治理黄河事业从解放战争的硝烟中起步，至今已走过61年光辉历程。61年来，党中央、国务院始终关怀河南黄河的治理与开发，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都曾亲自到这里视察；水利部、黄委一直把河南黄河作为下游防洪治理的重中之重；历届省委、省人大、省政府、省政协都把黄河的事情作为影响全局的一项重大事情来抓。61年来，经过全省党政军民的艰苦奋斗、不懈努力，河南黄河治理取得了举世瞩目的辉煌成就，实现了岁岁安澜，为我省乃至整个华北地区的经济社会发展创造了安定环境。
在人民治黄事业取得辉煌成就的同时，中原大地发生了翻天覆地的变化。加强黄河水资源开发利用，积极发展引黄灌溉，为沿黄地区工业、农业、生活、生态用水提供了宝贵水源。引黄已经成为河南粮食稳产高产的重要基础，跨河交通、生态农业、旅游观光等发展迅猛。特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，河南经济快速发展，综合实力显著增强，人民生活不断改善，城乡面貌发生显著变化，已经由传统的人口大省、农业大省发展成为经济大省、新兴工业大省。
（一）防洪——托起一片宁静的蓝天
新中国成立之初，在总结1949年严重秋汛的基础上，正确地实施了“宽河固堤”方略，取得了迎战1958年花园口22300立方米每秒特大洪水的重大胜利。以三门峡水利枢纽工程建设为标志的“蓄水拦沙”方略在实施中尽管遭受挫折，但为我们进一步认识和解决泥沙问题、防洪问题带来了有益的启示。也正是在不断探索和实践中，才有了“‘上拦下排，两岸分滞’控制洪水，‘拦、排、放、调、挖’等综合治理措施，处理和利用泥沙”科学治河方略的诞生。
依靠工程和非工程措施，全省党政军民众志成城，顽强拼搏，严密防守，取得了一次又一次抗洪抢险的胜利。先后战胜10000立方米每秒以上洪水12次，特别是战胜1949年12300立方米每秒、1958年22300立方米每秒、1982年15300立方米每秒等特大洪水和1996年异常洪水，赢得了61年岁岁安澜，彻底改变了历史上黄河“三年两决口、百年一改道”的险恶局面，防洪减灾直接经济效益达数千亿元。
（二）堤防──抗御洪水的铜墙铁壁
堤防是人类与河流抗争、同洪水相搏的产物，并贯穿于整个黄河治理的历史。然而，堤防建设真正实现跨越式发展，却是从人民治理黄河以来开始的。
1946年，围绕黄河归故，在党的领导下，沿河群众开展了大规模的复堤整险运动。新中国成立后，经过4次大复堤，昔日满目疮痍的黄河大堤，而今成为坚固的水上长城。
1957年第一次黄河大复堤完成，初步实现了“宽河固堤”的治理目标。1963～1967年组织实施了第二次大复堤。1985年第三次大复堤完成。至此，河南黄河堤防高度全部达到了防御花园口22000立方米每秒流量洪水的标准。1998年长江、松花江、嫩江大水后，国家进一步加大了黄河治理的投资力度，第四次堤防加固工程也随之展开。
进入21世纪，在实现中原崛起进程中，黄河的治理与开发翻开了最辉煌的一页。为确保“堤防不决口”，确保黄河下游广大地区免受洪水之灾，国家将建设一个集防洪保障线、抢险交通线、生态景观线于一体的高标准堤防体系提上议事日程。2004年，河南黄河郑州至开封段标准化堤防全线竣工。北岸焦作至濮阳标准化堤防工程于2005年底开工，目前正在加紧建设中。标准化堤防建设，不仅大大提高了防御洪水的能力，而且在黄河下游形成了宽100多米、长达数百公里的生态防护林带，成为防止风沙、调节气候的重要生态屏障。
（三）供水——周润万物淌甘露
新中国成立后，河南引黄灌溉事业得到了快速发展。1952年，河南建成黄河下游第一座引黄灌溉工程──人民胜利渠，开创了黄河下游引黄灌溉的先河，揭开了黄河造福人民新的一页。此后，河南引黄工程如雨后春笋，广布黄河两岸。截至2006年，共建成各类引黄取水工程71处，设计引水能力近2000立方米每秒，累计引水1300多亿立方米，灌溉面积1280万亩，抗旱补源380万亩，放淤改土172万亩，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。
为城市和工业供水是黄河服务沿黄经济社会的又一大贡献。1958年，开封首开此举，随后，郑州、洛阳、新乡、濮阳等沿黄缺水城市也相继开展了引黄工作。郑州铝厂、中原油田、洛阳石化等大型企业也从源源不断的黄河水中得到了实惠。近年来，随着我省经济的迅猛发展，沿黄城市供水区域及规模进一步扩大，长垣、吉利、温县、武陟、濮阳等供水工程相继建成，一批新建大型企业的引黄取水已进入实际运作阶段。此外，为缓解京津地区的严重缺水状况，1973年至2001年，通过人民胜利渠等，向天津紧急调黄河水近50亿立方米。
（四）水库——峡谷平湖谱新篇
建坝筑库，是利用现代水利技术开发河流、防洪减灾的重要工程措施。人民治黄以来，先后在河南黄河干流上修建了三门峡、小浪底、西霞院等水利枢纽工程，在支流洛河、伊河上修建了故县和陆浑水库。
三门峡水利枢纽工程是新中国在黄河干流上兴建的第一座大型水库。伴随着万里黄河第一坝成长起来的三门峡市，今天已成为一座新兴的工业城市。
作为黄河干流上最后一座大型控制性工程，小浪底水利枢纽工程的建成，揭开了黄河治理的新篇章。
通过三门峡、小浪底单库运用或多库联调，成功拦蓄黄河洪水，先后削减10000立方米每秒以上大洪水6次，为河南黄河的岁岁安澜奠定了良好基础。2003年8月，小浪底、三门峡、陆浑、故县4库联合拦蓄黄河秋汛洪水，将6000立方米每秒左右的洪峰削减到2700立方米每秒，使河南黄河滩区70多万人、200多万亩耕地免遭洪水侵袭。另外，小浪底和三门峡水库的联合运用，基本解除了黄河下游的凌汛威胁。
利用三门峡和小浪底水利枢纽工程进行水量调节，不仅大大提高了控制洪水的能力，同时也使黄河从防御洪水迈向了有效管理洪水、利用洪水的新阶段。2000～2006年，小浪底水库共向下游供水400多亿立方米，在确保黄河连续8年不断流的同时，保证了洛阳、郑州、新乡、开封、濮阳等城市供水和沿黄农田灌溉。从2002年开始，连续6年调水调沙，成功地将4.8亿吨泥沙送入大海，河南河段的河道行洪能力也从1800立方米每秒提高到3500立方米每秒。而黄河不断流，河道湿地得到修复，所发挥出的巨大生态效益更是难以用经济指标来衡量。
河南黄河水库群总装机容量234万千瓦，其中小浪底水电站是中原地区最大的水电站，6台30万千瓦的水轮发电机组年设计发电量51亿千瓦时。这在以火电占绝对比重的河南电网中发挥了巨大的调峰作用，为河南工业、农业的发展提供了强劲的电力资源。
名山雄峙，碧波荡漾，高山、大坝与碧波清泓相辉映，工程建设还带动了河南旅游业的快速发展，以黄河为轴线，形成了三门峡、小浪底等一系列水利风景名胜区。
三、努力建设人水和谐的现代治黄体系，为开创中原崛起新局面做出新贡献
人类社会存在以来，人与河流的关系大致经历了依附崇拜、开发利用、控制掠夺、和谐相处四个发展阶段。目前，人类与河流的关系正在由第三阶段向第四阶段转变。要实现这一转变，实现人与河流的和谐相处，就河南黄河来说仍需解决河道淤积严重、地上悬河突出、防洪形势严峻及水资源短缺、水污染加重等诸多问题，可谓任重而道远。
在人民治黄60周年之际，胡锦涛、温家宝、回良玉等党和国家领导人，高度强调了黄河在我国社会主义现代化建设中的战略地位，高度评价了人民治理黄河60年取得的辉煌成就，明确指出了新时期黄河治理的指导思想和基本原则。
今年5月1日，胡锦涛总书记在花园口视察时又殷殷嘱托：“黄河是中华民族的母亲河，黄河治理事关我国现代化建设全局，关系亿万人民的安康。黄河水多了不行，少了也不行，脏了不行；泥沙多了也不行。一定要加强统一管理和统一调度，标本兼治，综合治理，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。”总书记的嘱托意义深远，为我们指明了努力方向，提出了更新更高的要求。
党的十七大报告指出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”倡导生态文明建设，不仅对我国经济社会发展有着深远的影响，也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺。
下一步，我们要按照胡锦涛总书记的指示和党的十七大精神，从政治的高度、全局的高度、战略的高度全面落实科学发展观，积极推进河南黄河的治理开发与管理现代化，努力建设人水和谐的现代治黄体系。围绕“堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高”的治理目标，我们要做好以下工作：
一是加快防洪工程建设，增强防洪能力，确保防洪安全。强力推进标准化堤防建设，在今后2-3年的时间内，全面完成河南黄河标准化堤防建设；加快河道整治步伐，使游荡性河势得到有效控制。
二是强化水资源管理，确保供水安全。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。我们要进一步做好黄河水资源的管理工作，发展引黄供水事业，以黄河水资源的可持续利用保障沿黄地区经济社会的可持续发展。
三是加强黄河生态保护，构建河南黄河生态文明。优化配置黄河水资源，保证黄河生态用水；控制好黄河的纳污排放，减少水污染；综合治理水土流失，减少入黄泥沙，维护黄河生态安全。
四是以展示黄河文化为主要内容，加快黄河风景区建设。在河南黄河两岸大力开展绿化工作，将黄河打造成我省北部地区的绿色走廊。结合郑、汴、洛三点一线旅游精品线建设，加快花园口、柳园口水利风景区建设，使其真正成为展示黄河文化、黄河文明的窗口，展示民族摇篮魅力的重要基地。
黄河与河南经济社会的发展息息相关，让我们共同关注黄河，认识黄河，研究黄河，治理开发黄河，让黄河生命更加健康，让黄河更好地为中华民族造福、为河南造福！
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