新华网河南频道6月26日讯  河南省职务犯罪预防网报道：漯河市郾城区检察院反贪局接到市长热线转来的电话称：107国道超限站和省道郾襄路龙城超限站违规违纪违法现象严重，甚至到了泛滥的地步。同时也不断有群众举报，该区域“车匪”、“车霸”横行，各自的地界划分清晰， 甚至有为争“领车”而与恶势力团伙勾结相互发生敲诈、械斗，刑事和治安案件频发，老百姓怨声载道，国家利益也受到了严重的侵害。

    明察暗访 疑犯落网

    为进一步核实情况，反贪局的侦查员在晚上对超限站进行侦查，掌握他们的违法活动规律，另一方面利用白天走访当地群众，听取群众的正义呼声。

    经过一个多月的艰苦工作和不懈的努力，他们将初查结果整理后向检察长汇报，检察长批示：立案侦查！随即反贪局先将三名行贿人依法刑事拘留，然后对省道郾襄路龙城超限站几个首要的犯罪嫌疑人进行了立案侦查。在法律的震慑和大量的证据面前，在省道郾襄路龙城超限站工作的三十多名涉案人员主动到检察机关投案自首。

    现已立案侦查7件7人，法院已全部作出有罪判决。

    检察建议 堵塞漏洞

    在这次办案过程中，办案人员惊奇地发现：几乎超限站所有工作人员都已涉案，等于全军覆没。针对这种现象，郾城区检察院预防部门人员及时参与，进行预防调查。在公路局监察部门的大力配合下，预防部门对全市各超限站的工作职能、人员情况、工作制度、制度执行及工作安排进行全方位的调查摸底。通过调查，他们发现，超限站的问题不单单是人员素质的问题，而是一个管理方法和制度执行的问题，这在全国范围内也是个困扰公路部门的共性问题。近几年来，随着我国经济的快速发展，公路运输行业呈现了强有力的发展势头，随着这种发展，车辆的运输吨位和公路的承载能力以及养护就形成了一种矛盾，为了保护公路的长久运营，公路管理部门也就需要限制车辆的运输吨位，而一些承运人员为了达到利润的最大化，就千方百计想超吨超载。在这种情况下，“领车人”这个职业就应运而生，他们利用公路部门的一些管理漏洞，想尽各种办法打通超载管理人员的防线，从而使管理人员对超载车辆睁只眼闭只眼，承运人员、“领车人”、超载管理人员三方也就形成了紧密的利益共同体。在这种共同利益的驱使下，法律和国家的利益被置之脑后，这也是造成超限站工作人员几乎全军覆没的最主要原因之一。抽剥丝茧，分析清楚了主要原因以后，预防人员又对超限站的管理制度、管理方法进行了梳理。他们发现，虽说超限站的管理制度比较完善，可以说面面俱到，但在一些具体实施办法上却比较欠缺，在监督措施上更是缺少具体有效的办法。如由于编制所限，超限站工作人员大部分都是从县区交通部门临时抽调人员。由于是临时性质，对这些人员的管理就存在难题，往往是发现人员出现问题后退回原单位，而新进人员又很快被拉拢、被腐蚀，从而形成恶性循环。怎样管理这部分人员就成了迫待解决的问题。又例如超限站过往车辆的检查、卸载、放行全由当班人员执行，但对当班人员的监督上存在空白。白天尚好，站里人员众多，执班人员还有所顾及，但到了夜晚，执班人员由于缺乏监督，便为所欲为，由此超载车辆也大部公从晚上通过。怎样实施有效的监督又是一个问题。

    在对以上问题进行详尽的调查和分析后，预防人员对管理部门提出了“三位一体”管理办法的检察建议。对这部分人员应成立一个专门管理办公室，由公路管理科室和公路部门监察单位以及人员原单位共同管理，发现问题就地处理。对监督办法上，他们提出了设置录像镜头，对所有的车辆的检查及放行全程录像，从而杜绝检查人员想罚就罚、想放就放的不当行为，同时他们还建议，由公路监察单位和检察预防部门组成联合检查组，经常定期不定期地对超限单位进行检查，落实监督措施。

    检察建议提出后，得到了公路部门领导和管理机构的认可，他们参照检察建议，积极整改，并实行了一整套切实可行的管理和监督措施。

    如今，凡通过省道郾襄路龙城超限检测站的所有过往的超限车辆将进行严格的检测和收费，所有的操作均有章可循，有据可查，一切置于阳光之下。“腐败路”车辆运输渐渐得以规范，国家利益不再被人肆意侵害。随着公路部门管理的规范，超限检测站附近的刑事治安案件也日趋减少，周围的老百姓也看在眼里，他们由衷地说：“这回问题得到了解决，‘腐败路’变成了‘阳光路’！”