[主持人]各位网友大家好!欢迎收看由新华网推出的建设中原经济区关键在做系列访谈。随着国务院制定的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台。发力中原已经成为令世人瞩目的国家战略。而对于中原经济区建设的主角河南省而言,在迎来重大发展机遇的同时,也背负了新的历史使命那就是迎接重大挑战。作为河南各界该如何去做,尤其是作为各地的市委书记,他们的新思路、新举措,已经成为广大网友关心的话题。
[主持人]最近,新华网河南频道与河南省创先争优办公室联合推出《建设中原经济区--关键在做》访谈栏目。今天我们就邀请到了河南省南阳市市委书记李文慧,请他来给我们谈一谈,他对《指导意见》的理解,以及对南阳市的经济发展将采取什么样的新思路、新措施。
[主持人] 欢迎您李书记。
[南阳市委书记李文慧] 各位网友好!很高兴通过新华网河南频道和各位网友见面。并和大家一起就中原经济区建设的有关问题进行交流。
[主持人]李书记你也知道《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,对河南省来说具有里程碑的意义。那么您作为河南省第一人口大市南阳市的市委书记,您是如何理解的?南阳市的战略定位是什么?那么您将采取什么样的新思路、新举措,来迎接面临的新挑战。
[李书记]  国务院下发了《关于支持河南加快建设中原经济区建设的指导意见》,这个《意见》对南阳来讲,是机遇,是指引,是关怀,是责任。说到机遇,我感觉到中原经济区的建设能够上升为国家战略,对中原崛起河南振兴来讲,那么就是一个难得的发展机遇。南阳作为中原经济区建设的一个主体区,指导文件的下发,对南阳在中原经济区这个实践中,发挥自己的优势,能够利用中原经济区建设这样一个难得的机遇,加快自身的发展。所以,我们感觉到这是一个千载难逢的机遇。
[李书记]  这个是关怀,我们深深的感到党中央、国务院对河南的发展给予了大力的支持。那么,在这次中原经济区指导意见里面,就南阳来讲,直接点到的有十处,间接点到的有20多处。凡是点到的这些事情,这些政策也好,项目也好,都是我们南阳市多少年来希望得到解决,但没有条件解决的问题。这一次都写入到中原经济区指导意见的内容里面。
[李书记]  比如说,要使我们,把南阳市建成优质小麦、优质玉米、优质大豆的一个产业带。要把南阳市列为老工业基地,加强政策方面的扶持。像这些政策呀,在这里面多次的点到。所以我们感觉到,充分的体会到党中央国务院对河南,对南阳的这种关怀。
[李书记]  同时,我们感到对我们来讲,也是一个引领。《中原经济区指导意见》对于加快中原经济区建设是从政策上,从战略上,对河南如何加快发展实现中原崛起河南振兴,提供了一个方向。作为南阳来讲,我们感觉到国务院这个《指导意见》,从具体的发展的方式,发展的路径,发展的要求,对南阳也同样提出了明确的要求。我相信,按照国务院《指导意见》的要求,那么南阳市将会在中原经济区建设的过程中,我们能够更好的找准定位。能够发挥我们的优势,在中原经济区建设的实践中,做出南阳应有的贡献。
[李书记]  同时,我感到也是一种责任。南阳作为中原经济区的主体区,我们认为就南阳来讲,南阳是我们河南的人口大市,面积大市,经济大市。可以说是河南的一个缩影。要实现河南的振兴,南阳要首先振兴。要实现中原的崛起,南阳要率先崛起。否则的话,就会影响到中原的崛起,影响到河南的振兴。所以中原经济区建设方面,南阳市有着义不容辞的责任,所以我们要在中原经济区的建设中,要走在全省的前列。能够为河南振兴,为中原崛起做出我们应有的贡献。
[主持人]李书记,请您再谈一下南阳市的战略定位是什么呢?
[李书记]  建设中原经济区的大幕已经拉开了,目前全省18个市,都在根据国务院《指导意见》的要求,研究如何在中原经济区的建设中,来寻找我们发展的切入点。那么,也就是说如何在中原经济区建设中来找准定位。根据南阳市的市情,根据南阳市经济社会发展的现状,以及省委省政府对南阳发展的要求。在中原经济区建设中,我们认为,南阳市应该在中原经济区的建设中,把南阳市打造成为中原经济区的重要支撑和增长极。把南阳市建设成为豫鄂陕区域性的中心城市,要把南阳市建设成为区域性的交通枢纽和高效生态经济的示范区。这几个定位,就是我们在中原经济区建设中,我们南阳市在中原经济区建设中的一个定位。
[主持人] 下一步,南阳市将面临什么样的机遇和挑战呢?
[李书记]  从目前,我们南阳市面临的机遇来看,我们有这样几个方面。一个方面是产业转移的机遇,从目前东部沿海在产业、技术、资金、项目等方面加大了向中部向西部转移的这样一个趋势。南阳作为承东启西的一个桥头堡,那么最有条件成为东部产业转移的一个前沿,一个跳板。那么,我们可以充分的利用这一机遇,加大招商引资的力度,主动的承接东部产业转移,这样一个机遇和条件,能够加快我们自身的发展。
[李书记]  另外一个方面,就是重大战略支持的一个机遇。国务院把中原经济区上升为国家战略,那么这不仅是对河南,我感到尤其是对于河南周边,对于南阳市,那么如何利用国家战略的政策支持,加快自身的发展。这个对我们来讲,也是一个千载难逢的机遇。
[李书记]  第三个,就是政策支持的机遇。在国务院指导意见里面,涉及到南阳就有一二十处,特别是河南省政府就支持南阳经济社会的发展,专门下发了一个9号文件。文件里面对南阳经济的发展,也作出了具体的要求。国务院指导意见和省政府9号文件,从政策体系上,对南阳加快发展提供了一个很好的机遇。
[李书记]  第四个呢,就是一个独特的历史性机遇。这个是河南省其他市所没有的。也就是我们现在正在努力完成的两项"国字号"工程,一个就是南水北调中线工程的建设。第二个,是全国第七届农民运动会。这个"国字号"的工程,对南阳加快发展。特别是加快我们生态建设和保护,加快我们城市建设,增强我们中心城市的辐射带动作用,都是一个非常好的机遇。从以上四个方面来讲,确实南阳市在中原经济区建设的这样一个实践中,我们抓住了这些机遇,就会加快发展。那么失去了这个机遇呢,那么就会错过发展的这样一个黄金期。
[李书记]  这是一个机遇方面。 另外一个方面,从挑战上来看,我们也清醒的看到,目前我们有这几个方面的挑战:
[李书记]  一个是发展提速的挑战。尽管这几年南阳市经济发展的速度在不断的加快。但是在和全省其他市相比,我们的发展速度仍然偏低。特别是我们人均指标,在全省还比较靠后。与我们这样一个人口大市的位置来讲很不相称。所以说,南阳市五次党代会提出来,今后五年,我们要使我们的主要经济指标的增长,要超过全省的平均水平。人均指标,要达到或接近全省的平均指标,这是一个发展提速的挑战。
[李书记]  第二个方面,就是新型城镇化引领的作用不强的挑战。新型城镇化是起引领作用。作为南阳来讲,我们城镇化率低于全省一个百分点。那么南阳,有1100万人口。我们要在"十二五"期间,要达到或超过全省的平均水平。那么就需要我们城镇化的水平有一个大的提升。但是,现在我们中心城市的自身发展能力还比较弱。要想起到支撑、辐射、带动的作用。我们现在和周边的城市相比,还有很大的差距。
[李书记]  第三就是主动力不强的挑战。作为主动力,就是工业对经济发展的支撑作用。南阳还是一个以农业占比重比较大的一个城市。工业在整个经济发展中的份额还比较偏低。所以,工业不强带来的是经济不强。所以说,我们感到工业不强是南阳发展的一个短板。所以,下一步我们就要在做到"两个不牺牲"的前提下,把我们的新型工业化,在中原经济区的建设中能够进一步的加快发展。提高它的总量,提升他的质量。
[李书记]  最后一个,就是我们发展方式的挑战。南阳既是一个农业大市,也是一个老工业基地。所以,产品的结构不优,产业结构调整的任务非常繁重。所以说,我们要加快发展方式的转变,那么就必须走出一条符合南阳实际的"三化"统筹协调发展的路子。所以在看到我们优势的基础,更应该看到我们的挑战。所以,我们要增强我们的忧患意识,增强我们的发展意识,增强我们的责任意识。抓住机遇然后扬长避短,面对挑战,发挥我们的优势。在"三化协调"发展的这样一个道路上,先行先试。
[主持人] 李书记您刚才也讲了,这一次咱们南阳市要有"四大机遇"、"五大挑战"。那么下一步咱们南阳市将怎样抓住机遇,化解挑战,来实现这一目标呢?
[李书记]  建设中原经济区,加快实现中原崛起河南振兴,必须坚持务实发展。务实发展,关键是做。要注重运作,有效运作。说到做到,说好做好。我们认为,做就是责任,做就是形象,做就是能力,做就是榜样,做就是成效。我认为呢,在如何做这方面,我们要从以下几个方面着力:
[李书记]  一个就是运筹做。那么在当前,我们要围绕着如何加快中原经济区南阳主体区的建设来运筹做。如何加强富民强市来运筹做。第三围绕如何走好"三化"协调发展之路,来运筹作。通过运筹作,我们进一步的来加快发展,来加快民生的改善,来加快和谐社会的建设。
[李书记]  第二是科学做。科学做,就是要注重调查研究,要遵循发展规律。避免盲目决策,避免脱离实际。使我们的发展,更加科学,更加有效。那么如何做科学做呢?就是要坚持"三具两基一抓手"的这样一个工作方法。那么,在抓具体,求突破,求深入,求落实上,下功夫。在抓基层,打基础上下工夫。在实施项目带动上下工夫。
[李书记]  第三,就是提升做。就是提升我们做的水平,如何提升做的水平?那么就是要加快领导方式转变,加快发展方式的转变,加强学习实践,不断提升我们做的能力,做的水平和做的效果。我们要把务实作为一种追求,作为一种品格,作为一种责任。心无旁鹜,埋头苦干,脚踏实地,不施张扬(音)。以务实发展,树立务实南阳的形象。
[主持人] 您刚才也说了,中原经济区的建设河南不仅仅承担着巩固提升农业基础地位,保障国家粮食安全需要的重任。还承担着率先进行"三化协调"发展探索,为全国同类地区创造经验的任务。那么南阳市作为河南的一个大市,在这个过程中,它的优势又是什么呢?
[李书记]  前几天,国家发展改革委副主任杜鹰同志在新闻发布会上讲到的那样,中原经济区其实它承担着为国家解决重大问题探索的一个重要任务。那么这个任务,就是探索一条不以牺牲农业和粮食,生态和环保为代价的"三化"协调发展的路子。这条路子需要我们全省来探索,作为南阳它是我们河南的缩影,是一个人口大市,是一个农业大市。
[李书记]  那么,在探索"三化"协调发展道路中,有着特殊的任务和使命。南阳在"三化协调"发展方面,我们有这样几个优势。一个优势,是我们的人力资源优势。第二个优势,是它的市场的优势。 第三个优势,是我们的区位优势。第四个优势,是我们的文化的优势。最后一个优势,是我们的科技优势。
[主持人] 李书记,您谈一下,下一步如何去做才能突破呢?
[李书记]  关于这一点,关键是在三个方面。 首先工作理念上,我们要树立协调推进的理念。这就要求我们要遵循经济发展的规律,克服过去就工业抓工业,就农业抓农业,就城镇抓城镇的这些传统的做法。用领导方式的转变,来加快发展方式的转变。我们在工作中,在制定发展规划方面,确定发展目标方面及我们都必须强化协调的意识,三位一体来统筹考虑,协调推进。
[李书记]  第二 ,在工作的推进过程中,充分发挥新型城镇化的引领作用,新型城镇化的主导作用,和新型农业现代化的基础作用。具体讲,就是要在新型城镇化这方面,我们要坚持中心城市、县城、小城镇、新型农村社区,四头并举,规划建设、经营、管理、四位一体。来实现城与工,城与农的联动发展。
[李书记]  当前,我们要利用好筹办第七届农运会的这样一个机遇,全面实施中心城市的振兴工程。通过加强中心城市建设,来完善基础设施,来提升城市的品位。增强城市的辐射带动能力。同时,加快县城和小城镇的建设,进一步增强统筹力和吸引力,以统筹城乡发展为主线,试点先行,积极稳妥的发展新型农村社区。
[李书记]  关于新型工业化,我们重点是要改造提升我们的传统产业。同时,积极培育新型的战略产业,以项目带动、品牌带动,创新带动,服务带动,来加快我们十四个省级的产业集聚区建设,在产城一体,产城融合上下工夫。关于新型农业现代化我们主要是抓两个方面,一个方面加快建设粮食主产区,因为南阳是我们河南省的重要的粮食主产区,我们承担着国家粮食安全的责任。我们要通过加快水利建设,加强农业科技投入,努力实现粮食增产、农民增收。
[李书记]  第二个方面,就是要调整好农业产业结构,积极发展特色农业。根据南阳的特点,在畜牧养殖业,医药加工业等方面,为农民的致富增收创造条件。 第三那么就是在具体的工作上,"三化协调"落实到南阳,就是要大力推进"五区"建设,就是中心城区,南阳新区建设,新型农村社区建设,产业集聚区建设,粮食生产区建设,生态经济示范区建设。通过这"五区"建设来实现党代会确定的"四个突破",以"五区"建设来加快推进"三化"进程,在协调推进"三化"进程中先行先试,努力走在全省的前列。
[主持人] 李书记根据您刚才讲的一些情况,南阳能否建成一个内陆开放的高地呢?
[李书记]  把南阳作为内陆开放的一个高地,这是中原经济区南阳主体区的要求,也是我们下一步工作的着力点。就南阳的情况来看,盆地意识还比较强,对外开放度不高。这样就直接影响到了南阳的对外开放。所以,我们市委市政府在下一步的工作中,要把对外开放作为我们工作的一个着力点,也作为我们下一步工作的切入点。
[李书记]  那么在发展的导向上,要树立开放促发展提速,促发展转型,以领导方式转变的理念,把扩充开放打造成推动跨越发展的一个战略支点。在开放的重点上,我们主要是主动承接"两个转移",加快引进战略投资者,深入融入国内外市场,努力实现全方位、多层次、跨领域的开放,力争在项目的建设方面,在产业的招商方面,能够取得大的突破。
[李书记]  那么,在开放的保障措施方面,我们要继续开展好转方式、正风气、提效能活动,来进一步优化我们的投资环境,真正的使南阳成为一个开放的高地,人才、资金流入的洼地。
[主持人] 刚才你也讲到,第七届全国农民运动会明年将在南阳举行,那么目前筹备的情况如何了,请您谈谈。
[李书记]  现在距农运会的时间越来越近了。那么在这十个月的时间内,我们要加快筹建和筹办的进度,我们将以转变方式迎农运,精益求精迎农运,只争朝夕迎农运,加快推进各项筹备工作,坚决打赢农运会筹备这场硬仗。在国家筹委会和省委省政府的领导下,在兄弟省市的关心和帮助下,我们完全有决心、有信心,克服困难,把第七届全国农民运动会筹备好,举办好,为中原经济区建设凝聚力量,为农运会增添光彩,向我们党的"十八大"献礼。
[李书记]  在这里 ,我们也衷心的希望新闻界的朋友们,继续关注、关心、支持农运会的筹备,关心、支持南阳经济社会的发展。
[主持人] 谢谢李书记,刚才通过李书记对南阳情况的介绍,我们粗略的也了解到南阳下一步发展的战略目标,以及采取的新思路和新举措。
[主持人] 那么指导意见的出台呢,也使我们清楚的看到加快中原经济区不仅仅是河南自己的事。而是涉及全局的重大战略任务。如何推进中原经济区建设关键在做。只有每个地市做好了,才能推动全局的发展。好李书记非常感谢您今天做客新华网。那么,在最后,您能不能跟我们的广大网友说几句话呢?
[李书记]  很高兴,通过今天的节目使更多的网友了解南阳。其实南阳不仅有着丰厚的历史文化遗产,同时南阳也是一个开放的城市,一个具有活力的城市,也是一个具有美好发展年景的城市。衷心的希望,各位网友能够一如既往的关心、支持南阳的发展。我们也真情的邀请各位网友,能够经常到南阳看一看,走一走,我们也衷心的我们的网友到明年的9月16日到南阳来参加农运会。南阳人民将以热情好客的胸怀,迎接八方的朋友。
[主持人] 非常感谢李书记:今天做客新华网,也非常感谢广大网友对我们的关注。我们下一期节目再见!