新华网郑州4月17日电(记者闻有成)河南省漯河市１０．７万名党员向社会公开做出承诺，接受社会监督。
“我是临颍县巨陵镇娄庄村党支部书记娄继欣，我现在公开承诺：２００８年全村完成户户通道路建设３公里，新建沼气池２００座，新增个体工商户３０户，新增出租车２０辆，实现村民年人均收入５８００元……”
许多党员表示，公开承诺给自己带来压力。一些人则觉得这是在“作秀”。
公开承诺
从４月８日起，漯河市１０．７万名公职和非公职党员根据市委组织部规定，制定适合自己的承诺书，在一年或一定时间内完成若干件事情，并把承诺书通过各种途径向社会公布，接受群众监督。
根据漯河市委的指导意见，承诺内容分３个层次：一是共性承诺，按照党章规定的党员义务和科学发展观具体要求作出承诺；二是岗位承诺，结合岗位职责和自身情况作出承诺；三是实事承诺，每位党员向群众承诺做一件或几件实事。
漯河市详细制定了公开承诺活动的步骤：一是科学订“诺”。承诺内容的提出以党员自愿、量力而行为原则，符合实际；二是公开示“诺”。党员填写《党员公开承诺书》，经党组织审核通过后，领导干部在新闻媒体，其他党员在公开承诺公示栏、服务窗口显著位置公示；三是扎实践“诺”。制定具体措施履行诺言，每季度形成分析报告，报所在党支部；四是跟踪问“诺”。以党支部为单位，定期召开党员党性分析例会，结合承诺落实情况进行分析讲评；五是民主评“诺”。每年年底，以支部为单位，对承诺落实情况进行民主评议。
公开承诺的落实情况还将作为县级党员领导干部年度考核和普通党员年度民主评议资格认定的依据。民主评议满意率８０％以上方可作为优秀共产党员推荐人选，不满意率超过３０％的，所在单位党组织要对其进行诫勉谈话，提出批评。
漯河市委常委、组织部长徐彦军说，推行党员公开承诺，就是要把对党员先进性的要求化为具体行动，让党员带头为百姓做实事、做好事。
徐彦军介绍，去年，漯河组织卫生、教育等１６个部门主要负责人在电视、电台上公开述职，并将１０８个市直及驻漯单位工作情况登在报纸上，接受群众监督。这次组织大规模公开承诺，是领导班子公开承诺的拓展。
郑州大学行政管理学院副教授杨朝聚说，党员公开承诺有利于推进党员工作作风转变，提高工作效率。
是否“作秀”
让漯河市委始料不及的是，活动受到各方关注和议论。
漯河市委副秘书长、市委市直工委书记戴友良的承诺内容有１０条。其中第八条为“倡导节能降耗，坚持早、晚步行上下班”；第九条为“本人帮扶的一名困难职工年内实现再就业。”
工委另一位干部承诺：“机关办公经费、吃喝招待费要比去年有明显降低。”
漯河市民李先生说：“承诺书虽然很详细，但好像没有多少实质内容，看起来套路都一样。”
他说：“吃喝招待费去年是多少，今年要降低多少，这些不公开，外人没法监督，承诺就没有意义了。”
企业党员代表刘连章说，承诺到底无关痛痒还是有实质内容，群众看得出来，一不小心就会成笑柄。
漯河市委书记靳克文说：“党员承诺有一套规定，不是作秀，是党的十七大后推进党员工作的一个重要探索。”
河南省社会科学院副院长刘道兴说，把党员工作放在阳光下透明运作，这是对党务公开的探索，从中能看出为群众办实事的决心。不过，公开承诺后如果不能落实，容易损害党员公信力，希望当地在抓落实上下功夫。
郑州大学行政管理学院副教授杨朝聚建议，进一步完善制度，比如在制定承诺书时让群众参与，让承诺更实在、监督更有效。
市委常委、组织部长徐彦军说：“被质疑不是坏事，而是一种鞭策，可以激励我们科学、务实地解决问题。也希望社会给我们一点时间。”
试点效果
一年前，漯河市所辖舞阳县开始党员公开承诺试点工作。全县１４个乡镇２．４８万名党员围绕班子建设、科学发展、改善民生、文明创建等方面承诺各类事项７．３９万项，实际完成１０万余项。
记者到舞阳县文峰乡张集村采访。这个村遭受洪水灾害后，曾出现上级发来的救济款没有被合理分配给受灾村民，一些村民上访告状的情况。那时候，村中管理混乱，治安差，垃圾成山。
去年３月，张集村党支部重新调整班子，新上任的村支书兼村委会主任张俊卿承诺了４件事：在村里修建水泥路；建设村中文化广场；发展经济作物，种植烟叶和花卉３００亩；在村中修建沼气池５０个。
在他带动下，全村４６名党员向村民做出承诺。有村民说：“是党员承诺搬走了村里的垃圾堆。”
舞阳县孟寨镇党委书记吴晓颇有感触：“过去做事情，成与不成都没人知道。现在承诺后有人监督，压力就大了。”
舞阳县北舞渡镇副镇长张益民认为：“党务公开、政务公开，干起工作来一步一个脚印。”
漯河市政府调查表明，舞阳县群众对试行党员承诺制多持肯定态度。（新华社专稿）