4月20日上午，市政府第二次全体会议召开。这次会议是一次贯彻市“两会”精神的动员会，也是市政府主要领导调整后召开的一次重要会议。会议主要内容是：全面贯彻落实“两会”精神，围绕今年政府工作报告所确定的目标和任务，进一步认清形势，坚定信心，确保圆满完成。

    市长陶明伦出席并作重要讲话。副市长张国伟、曾昭宝、李英杰、王清选、李思杰、贾瑞琴出席会议。市政协主席吴宏蔚, 市人大常委会副主任高道春应邀出席会议。市委常委、常务副市长张国伟主持会议。

    陶明伦首先分析了当前全市经济社会发展的形势和存在的不足。他说，今年一季度，全市经济运行平稳，继续保持较快增长势头，初步预计，全市生产总值165亿元，将增长13％以上。工业生产快速增长，规模以上工业企业工业增加值同比增长20％，实现利润同比增长37％。一季度全部工业用电量同比增长17．4％，工业税收同比增长15．2％，速度效益得到同步提高。一季度城镇固定资产累计完成投资50．62亿元，同比增长49．2％，特别是工业投资和民间投资呈现高速增长，投资结构趋于合理。国家宏观调控畜产品价格，调动了农民的生产积极性，使畜禽存、出栏均大幅提高。金融机构各项存、贷款余额均比年初有所增加。城乡居民收入保持较快增长，农民人均现金收入850．6元，同比增长22．1％，城镇居民人均可支配收入3300元，同比增长14％。这些情况表明，一季度主要经济指标完成较好，开局不错。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的差距和不足：我市人口多，经济总量小，人均水平低，结构性矛盾突出；促进我市投资持续快速增长的后续项目不足；节能降耗任务艰巨；工业经济发展中出现了一些新情况、新问题；企业融资成本增加，融资难度加大。

    就如何落实好今年政府工作目标和任务，陶明伦指出，要统一思想，切实增强跨越发展的紧迫感，敏锐把握发展机遇。政策就是机遇，而且是很大的机遇，在一定意义上讲，抓政策就是抓机遇；变动就是机遇，把发展置于经济全球化的大格局中来看，在生产要素的流动和产业梯度转移的过程中充满了商机，只有努力把握，才能争取更多的资金、技术、项目转移落户到我市；开放就是机遇，要牢固树立全方位、多领域、大跨度坚决开放的观念，全面开放，全民创业，形成以开放促发展、大开放快发展的局面，把机遇转化为加快发展的有利条件。

    陶明伦强调，要把握关键，全力以赴抓好今年的各项工作。一是抓住重点。一要盯紧工作目标。政府工作报告中提出了今年经济和社会发展的主要预期目标，明确了九个方面的工作重点。我们一定要盯紧这些目标任务不放松，加快工作进度，确保如期完成。二要集中力量抓好项目。把加强基础设施建设项目与加快培育特色优势产业结合起来，重点抓好在建、新建项目建设。继续把招商引资作为天字号工程、一把手工程，提高招商引资成功率，把招商引资的成果反映在招商项目的落地和资金到位上。三要大力发展县域经济。从总体上来看，我市县域经济特色不明显、整体实力不强的格局并没有改变。各县（市、区）要认真分析原因，研究办法，制定措施，不断加快县域经济发展步伐。四要切实加强基础设施建设。农村要加大涉农项目资金的整合力度，重点抓好“水、电、路、沼气”等工程项目。城镇要加快道路、管网、路灯、污水、商贸、物流等配套设施建设进度；围绕创建国家园林城市的目标，加快推进创建工作，改变城市面貌，提高城市品位，改善人居环境。二是破解难点。一要抓好节能减排。各级各部门、各企业要强化节能减排意识，做好对节能减排工作的考核督查，加大对节能减排的资金投入，引导更多企业多上节能减排设施。二要加大融资力度。银行要进一步完善金融服务体系，积极争取资金规模，加大支持力度；企业要不断转换经营机制，拓宽融资渠道；政府要营造环境、搭建平台，促进银企之间的沟通和对接，为实现多赢局面提供支持。三要集约、节约用地。要实行严格的耕地保护制度，盘活土地存量，扩大土地增量，深入开展违法用地、违法建设专项整治活动。四要注重教育培训。有关部门要深化人事制度改革，加强就业培训、业务培训、文明素质教育和先进适用技术培训等。三是关注热点。要按照十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的总体要求，把关系老百姓切身利益的事情办好。一要积极扩大就业。二要优先发展教育事业。三要加快发展卫生事业。四要完善社会保障体系。五要加大廉租房和经济适用房建设力度。六要高度重视信访稳定工作。四是突出亮点。充分发挥农业的比较优势、工业的资源优势和商贸流通的区位优势，壮大特色产业，培养新兴产业，做强优势产业，努力使亮点更亮、优势更优。一要坚持龙头企业带动，充分发挥其带动和支撑作用，大力发展现代农业。二要发挥煤炭资源优势，大力发展煤化工产业。三要围绕“商”字做文章，大力发展文化产业。

    陶明伦强调，要认真履行政府工作职责，全面完成经济社会发展任务，就必须切实加强政府自身建设，不断提高政府自身建设水平。要自觉增强学习意识、责任意识、大局意识、服务意识和廉洁意识，努力把政府班子建设成为团结进取的班子、干事创业的班子、廉洁高效的班子。

    最后，陶明伦对当前要抓好的几项工作进行安排部署，要求各级政府认真办好议案提案，集中精力抓好春季农业生产，及早搞好项目谋划对接，做好奥运火炬接力传递和第二届华商文化节的筹备工作，加快推进城镇基础设施建设，高度重视安全生产和社会稳定工作等。

    市政府市长助理洪伟、关保安,市政府秘书长刘慧生及各副秘书长，市政府组成部门主要负责同志出席会议；市直属部门和机构及各县（市、区）政府，中央、省驻商各单位的主要负责同志列席会议；市委有关部门、市人大、市政协、市中级人民法院、市人民检察院有关负责人应邀列席会议。