新华网河南频道5月16日讯 中原网-郑州晚报报道：（ 记者 孙娟 ）上个月，本市启动报刊亭升级改造工程，有关报刊亭的规章制度和管理办法已出台。原则上，郑州市将拆除所有报刊亭，无证报刊亭将被彻底取缔，有证报刊亭重新登记备案后再选址经营，且不得占用人行道。本市报刊亭改造有望采取公司化运作。究竟哪些公司要参与报刊亭升级改造呢？
昨日上午，市政府召开报刊亭建设、经营、管理模式座谈会，欲参与公司化运作的5家公司终于露出水面，并分别阐述了自己的管理模式和理念，希望政府和报亭商户代表能满意。
5家公司竞争报刊亭所有权，经营模式各具特色
昨日9时许，5家公司采取抽签排位的方式分别阐述了自己的管理模式。记者发现，每家公司使出的“撒手锏”各有千秋。
进展
新报刊亭样式选定，下一步是拆除无证报刊亭
按照报刊亭升级改造方案，本市已经完成十条精品街的96个报刊亭、17个警亭的搬迁、拆除任务。报亭商户以投票的方式从初步入选的45个样式中选出了3个样式。目前，新报亭的选址定位正在紧锣密鼓地进行中，下一步将开始对无证报刊亭进行全部拆除。
据了解，本市将更换上一大批新报刊亭。按照规划，309家有证的更换后，剩余的报刊亭将按照优先本市下岗职工、有能力经营的残疾人和有经营经验的原无证业主的原则分配。
郑州市邮政局、郑州市建投每天专人免费配送报刊
郑州市邮政局和郑州市建设投资总公司联合行动，准备借鉴“上海东方书报刊亭”经营模式，成立股份制公司全额投资报刊零售亭。其中报刊亭的所有权、管理权和广告经营权归属股份制公司，在协议期限内，报刊亭经营者拥有报刊亭的经营权，并可不交任何费用使用报刊亭。
记者发现，其提出的经营模式以“方便”为核心。市邮政局负责人介绍，依据邮政网络渠道，将采取统一管理、统一标志、统一进货、统一配送、统一服务的管理模式。“我们可以为报亭主代办占道证、年检、税费缴纳等所有手续，每天派专人统一配送报刊，同时还将代缴水电气费、有线电视费、手机话费、代缴养老金、交警罚款、公交卡充值等便民服务延伸到报刊亭中。”
河南田川实业有限公司
开设早餐、预订牛奶等多样性服务
在5家公司中，田川公司的方案更倾向于商业经营思路。该公司负责人表示，更换硬件是基础，改变经营思路是主要的，希望公司的介入能为报刊亭主带来更多的经营收益。
田川公司表示，今后除了有望为报刊亭内增加上小食品、香烟、饮料，还将把业务扩展到计生、彩票，乃至早餐、免费开水、订牛奶等多样性服务上。
满意率调查邮政建投方案领先
最终，经过与会的人大代表、政协委员以及报刊亭主代表对5家公司的管理模式进行满意率投票，郑州市邮政局和市建投公司分别获得28票和9票，位列第一和第二名。大河书报刊公司7票，河南汉风文化发展有限公司6票，河南田川实业有限公司2票。关于投资方式，19名代表同意股份制出资，8名代表同意管理公司出资，4名代表同意个人出资。
郑州市市长助理刘本昕表示，这次满意率投票不是最后的决定，只是一种摸底或者是测验。这一结果将汇报给市政府，最后的方案还没出炉。
大河书报刊公司
引入竞争机制，不下达强制销售任务
大河书报刊公司也不向亭主收取任何费用，同时坚持市场导向，不下达强制销售任务，不强制配送，书报刊经营权由报刊亭主掌握，支持报刊亭开展报纸、杂志常年订阅服务，并鼓励多进多卖，由大河书报刊公司承担压货风险。
大河书报刊公司负责人表示，报刊亭不同于一般市政设施和经营场所，不宜由社会资本投资建设，不宜由公共财政投资建设，也不应由一家垄断经营。“应当引进竞争机制，两家公司各运营一块。报刊亭主愿意跟邮政的让邮政建，愿意跟我们的，让我们来建。”
河南汉风文化发展有限公司
建数字书报亭，路边的网络银行
河南汉风公司提出的是建设
“数字书报亭”的现代化概念。报亭设置有遥控升降防盗门、中控电子门锁以及110联网报警系统，可以防止报刊亭被盗频繁的现象。同时，汉风公司负责人说，为了延展报亭的社会功能，报亭还将成为市区报警点以及路边的网络银行。
“报亭安装摄像头和报警电话，协助公安系统，减轻公安负担，同时还设置有公交卡充值点，成为路边的网络银行。”该公司负责人说，“数字报刊亭2．5万元的费用完全由公司承担。”
令报刊亭主满意的是，汉风公司提出了报刊亭的商业经营和媒体广告由亭主和公司各自经营，互不干扰。
业主不愿找个老板压在自己头上
在昨日的座谈会上，不少业主承认，老的报刊亭影响市容，有的甚至影响到行人通行，大部分业主愿意升级改造报刊亭。但报刊亭的产权归谁是业主争论的焦点。
“我们应当享有报刊亭的产权，我们不愿意有单位来管着我们，到时候他们说收回就收回了，我们没有任何反对的权利。我们宁可自己掏钱来买这报亭，甚至电费我们也可以自己掏。我们需要的是平等关系，而不是垄断关系。”中原区一名报刊亭业主说。
对于报刊亭退路进社区做法，业主们表示，进入社区，经营就不具有生命力了。因此不少报刊亭业主建议，采取管理公司和业主各出资一半的做法，所有权各占一半，管理公司享有户外广告的经营权，亭内的经营权归业主所有。
政协委员不应搞垄断，资源属于郑州市
现场一位郑州市政协委员表示，同意两家公司竞争的方案，但是报刊亭业主无论选什么样的“管家”，仍要受到经营权期限的困扰。最好是将亭子经营权完全给业主，由政府规定报刊亭地点、样式，业主自由选择“管家”，谁的服务好就“跟”谁。
另一位政协委员表示，报刊亭占用的资源是郑州市的，不是某个人或者某个公司的，不应搞成垄断，应当在方案中尽量避免形成新的垄断。
政府
报刊亭要有管理部门，有可能一家或两家
在昨日的座谈会上，郑州市市长助理刘本昕坦言道：“报刊亭一定要有管理部门，可以找一个单位或者两个单位，一定要靠管理部门来理顺这么多年的矛盾。”
他分析说，自2004年以来，郑州市报刊亭的管理进入了无序状态，首先报刊亭占压的是人行道和盲道，占压的是人民的公共利益，因此其所有权应当属于郑州市所有，而不能归属于某个人；其次，目前一户拥有多个报刊亭现象严重，而且存在不正之风，有的报刊亭掌握在邮政系统、公安系统、行政机关等部门个别人手中，几万元就可以转让。这样并不能达到安置下岗职工的目的，因此急需一个主管部门来理顺这一关系。
刘本昕希望报刊亭业主不必担心有了管理部门权益就会受到损害。相反，今后如果有修路之类事情发生，管理部门可以替业主出面，同时业主也可以成立一个行业协会，遇到矛盾可与管理部门协商解决。