分析检查理思路科学发展添动力

发布时间: 2009-10-22 来源:漯河日报

 

    不回避矛盾,不讳言差距,深刻分析检查,找准问题促发展;一次次开门纳谏,一个个破解难题,科学发展路更宽。

    全市学习实践活动进入能否取得实效的关键阶段——分析检查阶段后,围绕漯河当前最突出的问题,全市广大党员干部就漯河如何加快发展进行了深入思考——怎样改革创新,尽快形成有利于科学发展的新思路、新举措?怎样破解难题,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益?怎样“危”中寻“机”,让漯河从容应对严峻的世界经济形势?……

    一手抓问题查找,一手抓问题解决,我市学习实践活动第二阶段工作用实实在在的成果,让广大人民群众切实感受到学习实践活动的显著成效。

    6月23日,中央巡回检查组来漯河,对我市的学习实践活动予以充分肯定,指出我市学习实践活动“进展顺利、发展健康、富有成效”。新华社《高管信息》专门介绍我市做法。中央《学习实践活动简报》1次、《省学习实践活动简报》17次编发我市分析检查阶段工作情况。省领导多次对我市学习实践活动作出肯定性批示。

    坚持开门纳谏 找准问题所在

    又好又快、更好更快发展,是省委、省政府对漯河的希望,也是全市250多万人民的共同期盼。

    为把征求到的意见建议尽快转化为推进漯河科学发展的措施和实际行动,在各单位召开领导班子专题民主生活会之前,市委就对学习实践活动分析检查阶段工作提出明确要求:实行过程管理,从会前、会中、会后三个方面入手,把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。

    广泛征求意见。全市各单位共召开征求意见座谈会1592场(次),发放调查问卷110640份,征求意见86722人(次),征求到意见建议49728条。

    广泛开展谈心活动。全市开展谈心26645人(次)。

    深入查摆分析。全市每个单位班子和每个党员领导干部至少要查摆出一至两个突出问题,深刻分析问题产生的思想根源,明确努力方向,形成书面发言提纲,交党组织、指导检查组双重审核把关。

    为了确保民主生活会的质量,市纪委、市委组织部和市委指导检查组分别派专人列席各县(区)、各单位的民主生活会。民主生活会上,各单位班子成员特别是主要负责同志带头开展批评和自我批评,开诚布公、实事求是,深入查找问题、剖析思想根源,达到了增进团结、消除隔阂、推动工作的目的。广大干部普遍反映,这次民主生活会领导重视、准备充分,分析查摆问题比较深刻,批评和自我批评开展得比较好,是一次高质量的民主生活会。

    层层严格把关 确保报告质量

    标准高、问题准、内容实、剖析透、措施严,防止把分析检查报告写成一般性总结,防止写成一般性工作报告——市委对各单位的分析检查报告提出了严格要求。

    市委书记靳克文,市委副书记、市长祁金立分别亲自拟定市委常委会及市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告提纲,全程主持报告的起草和修改工作。

    市委学习实践活动办公室专门出台了分析检查报告形成及评议工作流程图,统一设计印发了分析检查报告群众评议表,对这一环节的各项工作提出了具体的指导意见。在程序上实行“三级把关”,即本单位党委(党组)书记把关,市委指导检查组把关,市委书记(县(区)党政班子的分析检查报告)或分管领导(部门的分析检查报告)把关。

    各级、各单位的分析检查报告初稿形成后,采取召开常委会(党组会)、座谈会、印发征求意见稿等多种方式,广泛征求各县(区)、市直及驻漯各单位、“两代表一委员”、离退休干部、专家学者等方方面面的意见。市委、市政府分别召开了常委会、政府党组会,对分析检查报告进行认真研究。在充分吸纳干部群众的意见反复修改完善后,各单位普遍召开了群众评议会,再次对分析检查报告进行修改完善。据统计,全市共发放群众评议表59688份,近6万名干部群众参加了民主评议,汇总群众评议意见7800余条,修改分析检查报告近6000处,群众测评满意率基本都在95%以上。

    精心创设载体 体现实践特色

    根据分析检查阶段各个环节的工作,我市在创新载体上下工夫,以载体创新确保活动取得新的成效。

    深化公开承诺活动。在总结2008年党员个人公开承诺的基础上,我市将党组织承诺、单位承诺与党员承诺相结合,党组织重点承诺要办的实事,单位承诺依托县级领导班子工作实绩考核进行,党员个人承诺重在立足实际、能够兑现。目前,全市共制订承诺事项16万多条,其中923名县级以上党员干部制订承诺4586条。

    精心实施排查廉政风险点活动。市委结合“讲、树、促”教育活动,针对漯河反腐倡廉建设的新形势,出台排查廉政风险、建立防控机制的意见,要求各级、各单位党组织围绕执法执纪、内部管理等方面,对管人管钱管物等岗位进行重点排查,共排查出廉政风险点近600个。

    推行“万千百十创业计划”。围绕保民生这一重点,针对当前严峻的就业形势,扎实开展了以万人大创业、千名大学生带头创业、百名典型带动创业、十大主体竞相创业为主要内容的“万千百十创业计划”,并研究出台加强创业培训、优化金融服务、实施结对帮扶等政策措施,形成了以创业带就业的新局面。目前,全市实现农民工转移就业41万人,新增城镇就业近2.3万人,其中就业困难人员再就业8200多人。

    注重抓好结合 活动实效明显

    在第二阶段,各级、各单位党组织坚持把开展学习实践活动与应对危机、推动发展、改善民生、维护稳定紧密结合起来,把保增长、保民生、保稳定作为最大的实践,做到“两手抓、两不误、两促进”。

    全力应对危机保增长。市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,及时采取开展“企业服务年”活动、狠抓招商引资和项目建设等举措,决战二季度、全力谋发展,确保经济平稳较快增长。针对企业生产经营中遇到的困难和问题,深入开展“企业服务年”活动,采取市领导分包重点企业等办法,完善帮扶机制,提高帮扶实效,市、县、乡三级共帮扶企业1000多家,帮助解决资金、土地、环评、市场等问题2100多个;强力实施“6113”项目建设计划,前5个月58个计划新开工项目开工率达到62%,完成投资20.9亿元;进一步提高开放型经济水平,前5个月实际利用外资达到1.3亿美元、完成全年目标任务的52%,出口总额达到3088万美元、增长73%;大力推进城乡一体化,以沙澧河开发为重点的城市建设取得新突破,以基础设施为重点的新农村建设见到新成效;毫不放松地抓好农业生产,夏粮总产、单产均连续4年创历史新高,实现了“大灾之年夺丰收”的目标。

    热心服务群众保民生。千方百计克服困难,继续办好市定十件实事,让全市人民得到更多实惠。热心扶助困难群体,确保了农村“五保户”、城镇困难家庭的基本生活。积极创造条件,扩大了廉租房和经济适用住房供应规模,年内分别开工建设5万平方米、20万平方米以上。针对群众反映突出的城乡环境脏乱差问题,集中开展“环境综合整治月”活动,促进城乡面貌显著改观。

    春风化雨,润物无声。漯河正努力把科学发展的理念真正变成科学发展的生动实践。科学发展观这一党的理论创新成果,正凝聚起250多万漯河人民的意志和力量,成为推动我市经济社会阔步向前的强大动力。

 

作者:责任编辑:王晓飞