打造中外客商投资的热土

发布时间: 2009-10-22 来源:漯河日报

 

    这是一片投资的热土。招商引资和项目建设如火如荼:平均每天就有一个项目洽谈,每5天就有一个企业进驻,每7天就有一个项目开工建设。

    2007年8月,它被中国社科院城市发展与环境研究中心、《经济视点报》等权威机构和媒体评为“中部六省最佳投资城市”,名列中部六省第二位,河南省第一位。

    2002~2007年度,它连续获得“全省优化经济发展环境先进单位”称号,2008年度获得“全省优化交通工程项目建设环境‘零阻工’先进单位”称号。

    这就是漯河,孕育了一批全国闻名的名牌企业如双汇、南街、龙云、北徐、银鸽、澳的利,吸引了一批世界500强的跨国巨头诸如日本火腿株式会社、美国杜邦等企业纷纷入驻,同时康师傅、旺旺集团、中旺面业等国内巨头企业也纷纷抢滩漯河。种种迹象表明,如今的漯河,已成为名副其实的中外客商投资的热土。

    深化行政审批制度改革,

    提高行政效能

    漯河自然资源匮乏、基础薄弱,面对区域经济发展竞争日趋激烈的新形势,除了优化环境、扩大开放,没有出奇制胜的法宝。漯河要大发展,必须进一步解放思想,破除思想和机制上影响发展的一切障碍,下工夫优化投资环境。

    “从2001年开始,我们先后进行了四轮行政审批制度改革,将原来1756项行政审批事项精简到目前的257项,成为全省行政审批事项最少的省辖市。”市编办主任王朴这样向记者谈起了我市的行政审批制度改革,“同时市直部门进驻服务中心的即办件比率已经达到50%以上,总体审批时限压缩60%以上,行政审批项目在10个工作日内办结的达到98%;市直有审批职能的35个部门全部成立行政审批服务科整建制进驻行政服务中心,建立了以窗口为主、后方配合、高效运作的工作机制。”

    我市还全面完成市、县、乡三级行政(便民)服务中心建设,全市有721个行政村建立了为民服务全程代办点,初步形成了市、县、乡、村四级联动的便民服务网络。同时组织人员对全市涉企行政事业性和经营服务性收费项目及标准进行清理和规范,取消收费项目13项,每年可减轻企业负担近500万元。

    严格落实国家取消和停止征收100项行政事业收费、省政府取消和降156项收费的基础上,市政府又取消和降低302项收费。

    服务好不好,作风优或劣,这些都由群众说了算。为解决群众反映强烈的一些科室推诿扯皮、效率低下等“中梗阻”问题我市连续两年开展涉企科室评议,从全市42个市直单位中选定135个与企业生产、群众生活关系密切的机关科室,开展了声势较大的涉企科室评议活动。据不完全统计,评议活动开展以来,各部门结合实际制定便民服务措施556条,为群众解决实际问题1965个。市优化办受理的机关“四难”、涉企“四乱”投诉问题与往年相比下降22.5%,群众对经济发展状况满意度提升近20个百分点,达到98%。

    大力优化经济环境,服务企业发展

    我市开展招商引资“百日会战”活动以来,市优化办与有关部门配合联动的服务重点项目快速反应机制和招商引资“百日会战”高效行政审批服务机制,对“百日会战”招商引资的项目坚持特事特办、急事急办,全程跟踪服务。年初以来,对石武铁路客运专线、郑漯高速改扩建工程、漯阜铁路等重点项目开展30余次专项督导检查,督促县区、乡镇履行属地管理责任,协调有关部门严厉打击恶意阻工事件40余起,对阻止重点项目施工的相关责任人进行严肃查处和责任追究,并通过新闻媒体通报工程进展情况,为省、市重点项目的顺利推进营造了良好的外部环境。

    健全完善规范入企检查收费制度。市、县两级优化办公开“经济环境110”投诉举报电话、举报信箱,开通“服务企业直通车”。在全省率先出台《漯河市领导干部问责暂行办法》《漯河市优化发展环境六卡制度》,督促执法转变执法理念,机关规范执法行为,完善执法程序,进一步加强对检查、许可、罚款、收费等行政执法行为的全程监控。对企业实施收费和罚款的,原则上执行最低额度标准,为企业减轻企业负担近700万元。

    

    同时,从严查处损害发展环境案件。我市制定《关于对损害经济发展环境行为实行有奖举报的规定》,对举报案件被查实者,给予最高不超过5000元的奖励;建立市优化办、市信访局、市长热线电话等部门受理投诉联动机制。并从人大代表、政协委员、离退休干部、新闻单位及企业界人士中聘请了139名效能监督员,明确了356个效能监测点,构建全方位的监督网络。近年来,市优化办直接协调处理维护企业和群众利益事件260多起,查处不作为、乱作为及涉企“四乱”行为155起,实施责任追究203人,收缴退赔违纪资金360多万元,有效遏制涉企“四乱”行为的发生,为企业生产提供一个较为宽松的经营环境。

    在目前各地招商引资硬环境差别不是很大的时候,我市正以政府转型为契机,从深层次着眼改善软环境,真正成为 “办事态度最好、办事程序最少、办事节奏最快、办事效率最高、办事成本最低”的一方投资兴业热土。

 

作者:责任编辑:王晓飞