新华网河南频道10月25日电 陈奎元在今天的河南省七次党代会工作报告中指出， 实现今后五年的奋斗目标，关键在于建设高标准的党组织、高质量的党员队伍和高素质的干部队伍。我省有378万名党员、18万个基层党组织，在改革开放和现代化建设中肩负重任，党和人民群众寄予厚望。我们必须按照"三个代表"的要求，坚持党要管党、从严治党，全面加强和改进党的建设，善于把党的最高纲领和最低纲领结合起来，不断增强全省各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，切实发挥共产党员的先锋模范作用。
    （一）加强党的思想建设，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全体党员干部。加强党的思想建设，根本的是用马克思主义武装党员干部。如果思想上放弃马克思主义，必然丢掉社会主义的旗帜，党和国家就要改变颜色。这绝不是危言耸听，东欧剧变、苏联解体，殷鉴不远。共产党员特别是各级领导干部，必须增强执政意识和忧患意识，提高坚持马克思主义的自觉性，坚定不移地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑。坚持马克思主义，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，不能拘泥于经典作家在特定历史条件下、针对具体情况作出的某些个别论断和具体行动纲领。邓小平同志曾强调指出，不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。因此，我们必须用创新的精神和发展的观点对待马克思主义。继承是创新的前提，创新是最好的继承。用教条主义、本本主义的态度对待马克思主义，不是真正的坚持。以江泽民同志为核。心的党中央，在新的历史条件下，坚持和发展马克思主义，提出了"三个代表"这一新的理论体系，有力地回答了在新的历史时期建设一个什么样的党和怎样建设党的历史课题，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话，是新时期马克思主义建党学说的纲领性文献。认真学习和领会讲话精神，是当前全省各级党组织的重要政治任务。全省党员特别是县处级以上领导干部，要认真学习领会，努力掌握"三个代表"的科学内涵，在掌握基本原理和精神实质的基础上，脚踏实地实践"三个代表"的要求。要在全体党员干部中造成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。坚持理论联系实际，学以致用，紧密结合形势和任务，结合思想和工作实际，着重解决好在当代世界风云变幻的情况下，坚定对马克思主义的信仰，牢固树立共产主义理想，坚持走有中国特色社会主义道路信念的问题；解决好在新的征程中，如何使我们的思想更加符合实际、符合时代发展的要求，保持与时俱进的问题；解决好在发展社会主义市场经济的新形势下，为人民掌好权、用好权，全心全意为最广大人民群众谋利益的问题；解决好在我省全面建设小康社会、向社会主义现代化建设第三步战略目标迈进中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的问题。要通过学习，把思想和行动进一步统一到邓小平理论和"三个代表"的根本要求上来，统一到振兴河南的宏伟事业上来。
    （二）加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。当前，国际环境和国内形势发生了变化，党的自身状况也在发生变化，执政能力与方式面临新的考验。党的前途命运和执政能力，取决于党的自身建设。如果我们的各级党组织自身坚强有力，就能够带领全省人民无坚不克，无往不胜；如果自身涣散、风气不正，就势必一盘散沙，没有战斗力。我们要把党组织建设得更加坚强，必须进一步坚持和完善民主集中制。要广泛发扬民主，保障党员的民主权力，疏通和拓宽党内民主渠道，增进党员对党内事务的了解和参与。进一步完善党委内部的议事和决策机制，发挥好党的委员会全体会议的作用。凡属重大决策，都必须由党委集体讨论，不允许个人专断，也不允许各自为政。进一步完善集体领导下的个人分工负责制，提高工作效率。按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改进党的领导方式和执政方式。进一步完善民主集中制的各项制度，从制度上保证民主集中制的正确执行。要维护党的集中统一，最重要的是全党服从中央，自觉与以江泽民同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。
    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，解决基层组织的软弱涣散，提高基层组织的凝聚力和战斗力，是当前组织建设中的一项紧迫任务。农村基层党组织要成为坚强的战斗堡垒，能够领导党员、带领广大农民发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定。要加强以村党支部为核心的村级组织建设，特别要选准配好村党支部书记。用"三个代表"重要思想指导"三级联创"活动，建立对农村基层党组织常抓不懈的工作机制，努力提高我省农村基层组织建设的整体水平。企业、事业、机关、学校、街道、社区等基层党组织要紧密结合各自特点，开展争创"五好"党组织活动。对软弱涣散和瘫痪的基层党组织，要集中力量抓紧整顿。在新经济组织和新行业领域中，要尽快建立党的组织，开展党的活动，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。
    加强党员队伍建设，必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性。同时，要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。重视解决农村党员队伍老化问题。积极发展年轻党员，不断增加党的新鲜血液。认真做好流动党员、失业人员中的党员、新经济组织中党员的管理工作。有针对性地对党员进行先进性教育，不断提高全体党员的素质，使广大党员始终站在党所领导的社会主义现代化建设的前列，并成为中坚力量。
       (三)加强领导班子建设，培养和造就一支高素质的干部队伍。开创我省现代化建设的新局面，关键在于加强各级领导班子建设。要全面正确地贯彻干部队伍"四化"方针和德才兼备原则，坚持把革命化放在首位，严把政治关、品格关、作风关，真正把那些群众公认是坚决执行党的路线、符合"三个代表"要求、实绩突出、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上来。培养选拔优秀年轻干部是一项战略任务，必须抓紧做好。同时调动和发挥各个年龄段干部的积极性。重视培养选拔妇女干部、少数民族干部和党眼于新形势新任务的要求，加强理论学习、实践锻炼和严格的党内生活锻练，全面提高各级领导干部的思想政治素质、业务素质和作风素质。各级领导班子及其成员要始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，自觉维护和加强班子团结。党政主要领导干部要严以律己，一身正气，做严守纪律、维护大局、加强团结的表率。领导干部要勇于创新，善抓机遇，多谋善断，开拓进取；要有驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，有科学决策、不断开创新局面的能力。认真落实党的离退休干部政策，从政治上尊重、生活上关怀老干部，虚心听取他们的意见和建议。
    着眼于干部工作的科学化、民主化、制度化，深化干部人事制度改革，逐步形成优秀人才能够脱颖而出、富有生机与活力的用人机制。要坚持党管干部的原则，改进干部考核和选拔任用的方法，继续扩大群众对干部选拔任用 的知情权、参与权、选择权、监督权。改革传统的干部委任制。逐步扩大公开选拔的范围，用更宽广的视野、更民主科学的方法选人。逐步推行省、市、县直机关中层干部竞争上岗。积极推行领导干部任前公示制、任职试用期制，不断改进与完善领导干部考察考核制度和办法。选拔干部既要充分发扬民主，又不能简单地"以票取人"。把对干部的平时考察、年终考察与提拔任用前的考察结合起来，重在平时考察。进一步完善回避、轮岗等制度，推进党政领导干部和重要岗位于部的交流。
    坚决反对吏治腐败，防止和纠正用人上的不正之风。要坚持党-的干部政策，按照规定的原则、标准和程序选拔任用干部；对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人，作风飘浮、不干实事、弄虚作假的人，因循守旧、照抄照搬、不思进取的人，作风霸道、不顾大局、闹不团结的人，任人唯亲、拉帮结伙、跑官要官的人，贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的人，不能提拔，要进行有力的批评教育，违反党规政纪的还要视其情节轻重，给予相应的党纪政纪处分，违犯国家法律的要追究法律责任。落实并完善用人失察失误责任追究制。要采取有力措施，努力遏制吏治腐败滋生蔓延的势头。
       (四)加强竞的作风建设，密切党与人民群众的血肉联系。党的作风是党的性质、宗旨的具体体现。作风好坏关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党的基本理论、基本路线、重大决策和方针政策都是正确的 ，但在实际工作中却有不少应该办好的事情没有办好，能够解决的问题没有解决好，这在很达成度上与干部作风不正有关。当前较为突出的表现是：有的教条主义、本本主义严重，思想僵化，封闭保守，不思进取，无所作为；有的急功近利，搞形式主义，摆花架子，甚至弄虚作假， 虚报浮夸；充耳不闻，甚至欺压百姓；有的精神空虚，贪图享受，甚至以权谋私，腐化堕落，走上了犯罪道路。这些问题，虽然发生在少数党员干部身上，但其消极影响和后果不可低估。我们必须痛下决心，坚决扫除这些污秽之气，让党内充满清新之风。
    加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。党的十五届六中全会作出的加强和改进党的作风建设的决定，是指导今后党的作风建设的行动纲领，全省各级党组织都要坚决按照《决定》的要求，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，我们的权力是人民赋予的观点，对上级负责与对群众负责相一致的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。要继承和发扬我们党长期以来形成的优良传统和作风。同时要总结新的实践经验，展现时代风貌，培育新的作风。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，切实做到：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。全体共产党员都要拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，及时纠正不正确的思想和作风。各级领导干部特别是党政主要领导干部，要身体力行，率先垂范。要脚踏实地，埋头苦干，把中央的路线方针政策同本地的实际相结合，创造性地开展工作，扎扎实实地解决好关系改革发展稳定全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题，真正使各项工作落到实处，见到实效。要通过不懈努力，把党的作风建设提高到一个新的水平。
    （五）加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们要始终坚持从严治党的方针，认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善领导体制和工作机制，不断提高反腐败工作的整体效能。坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作，进一步加大查处大案要案的力度，切实纠正部门和行业不正之风。继续重点查处发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县处级以上领导干部中的违法违纪案件。严格执行党的纪律，坚决把那些玷污党的形象、损害党的事业的腐败分子清除出去，决不允许腐败分子在党内有藏身之地。
    要实行标本兼治，加强从源头上预防和治理腐败工作。教育党员干部特别是领导干部自重、自省、自警、自励，防微杜渐，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。对党员干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，保证权力的正确运用。领导干部要以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，带头同各种腐败现象作斗争，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。要通过深化改革，解决体制。法制、政策和管理中存在的问题，努力消除滋生腐败的土壤和条件。
    陈奎元同志说，未来五年，我们的任务光荣而艰巨。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，团结带领全省人民，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为全面开创我省社会主义现代化建设新局面而努力奋斗！（新华社记者）